某县2017年度土地矿产卫片执法监督检查工作实施方案

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1、某县2017年度土地矿产卫片执法监督检查工作实施方案为持续加强对土地矿产开发利用情况的全面监管，进一步推动落实国土资源监管责任，切实规范我县国土资源管理秩序，根据国土资源部《关于开展2017年度土地矿产卫片执法监督检查工作的通知》（国土资发〔2018）8号）、省国土资源厅《关于开展全省2017年度土地矿产卫片执法监督检查工作的通知》（X国土资发（2018〕14号）和市政府办《关于印发XX市2017年度土地矿产卫片执法监督检查工作实施方案的通知》（X政办函〔2018）50号）的要求，结合我县实际,特制定本实施方

2、案。一、目标任务通过开展卫片执法检查，评估检查国土资源监管责任落实情况，以镇（农业园区管委会、便民服务中心）为单位，评估2017年度国土资源管理秩序，落实国土资源属地监管责任情况；督促依法查处整改国土资源违法行为，保护国土资源；评估检验国土资源日常执法监管情况，推动执法方式向“发现在初始、解决在萌芽”转变。二、检查对象2017年度土地卫片执法监督检查的对象为：国土资源部通过2017年度土地变更调查遥感监测图斑与其综合监管平台中土地利用总体规划、土地利用现状、永久基本农田和建设用地审批等信息进行套合分析后，下发

3、的涉及我县的违法用地的图斑。2017年度矿产卫片执法监督检查的对象为：国土资源部通过2017年度土地变更调查遥感监测图斑与矿产资源总体规划、国家级自然保护区范围、矿业权等信息进行套合分析后，下发的矿产疑似违法图斑。三、工作步骤（-）2018年3月15日前，对2017年度土地矿产卫片图斑中涉及的违法用地和违法勘查开采矿产资源行为，坚持边核查边整改的原则，完成图斑外业核查、内业审核、案卷组卷、成果归档，并向市国土资源局上报初步核查统计数据。（-）2018年3月中旬，按照市国土资源局的安排，县国土资源局配合确定一批

4、直接查处、挂牌督办、重点督办和公开曝光的典型案件,并配合做好典型案件的查办工作。（三）2018年4月底前，完成所有案件的查处整改和落实到位工作。（四）2018年5月初，完成全县土地矿产卫片执法监督检查数据审核，以镇（农业园区管委会、便民服务中心）为单位，完成约谈问责工作。同时，向市卫片执法监督检查领导小组办公室上报卫片执法统计数据和工作报告。（五）2018年6月份，迎接省国土资源厅开展省级验收工作和市国土资源局随机开展的联合督导检查工作。四、工作方式（一）坚持土地矿产卫片检查与土地变更调查工作协同推进。县国土

5、资源部门牵头，所涉镇（便民服务中心）配合，核实全县的新增建设用地总量，并结合日常执法监管，完成对遥感监测图斑的合法性判定;对涉及的违法用地，要立即组织查处，并填报相应的查处结果。要用好土地变更调查中已经取得的核查结果、举证资料；对需要举证但土地变更调查中尚未举证的疑似违法用地，或是已经拆除整改到位的违法用地，要借助土地变更调查“互联网+举证”APPZ具进行举证,确保土地卫片检查结果的真实性、准确性。凡2017年度国土资源部下发土地矿产卫片图斑均纳入2017年度卫片执法检查查处整改范围，并通过卫片检查信息系统上

6、报。在卫片检查中己经整改恢复土地原貌的，纳入下一年度遥感监测范围持续监管，其中已变更为新增建设用地的，要在下一年度土地变更调查时退回原地类。对2017年度土地变更调查中的“往年批准本年建设”(“PJ”)图斑，填报相应的实际占用耕地面积，并计入2017年度实际建设占用的新增建设用地占用耕地面积。(二)与土地例行督察工作相结合。今年，国家土地督察西安局将根据年度土地督察工作部署，对组织实施土地卫片检查、查处整改违法用地等土地执法职责履行情况进行监督检查。县国土资源局在向市国土资源局上报2017年度土地卫片执法结果

7、前，相关数据需与土地例行督察结果进行比对，并与国家土地督察西安局审核意见相一致。对督察发现确属违法行为的，应纳入土地卫片检查范围，并按照有关规定进行查处整改；土地卫片执法的新增建设用地面积及违法占用耕地面积比例，按照全国土地卫片执法统一的政策标准认定和统计。五、工作要求（一）明确任务，全面推进工作落实。县国土资源局在县政府领导下，结合土地例行督察工作安排，严格落实人员、机构和经费，组织做好图斑核查、整改查处、数据审核、实地验收等各个环节的工作。要以规范查处违法行为和推动查处整改落实为重点，督促各镇（便民服务中

8、心）积极采取措施，消除国土资源违法状态。要统一组织日常执法评估工作，根据评估结果实施奖惩。对全县的图斑核查、整改查处、数据审核、实地验收、案件直查（督办）、约谈问责等工作负总责。同时对辖区卫片执法工作查、报数据真实性、准确性负直接责任。并承担整改查处主体责任,对违法问题必须履行发现、制止、查处、报告职责。（二）改进执法检查方式，切实强化监督检查。在卫片执法检查中推行“双随机、一公开”，随机抽取检查对