县人大代表、政协委员优秀调研文章(靖安县发展山区农业经济的调研报告)

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1、靖安县发展山区农业经济的调研报告随着农村改革发展不断深入、有序推进，农村面貌发生了深刻的变化，农村经济得到了长足的发展，农民收入大幅度增长。到2009年，全县人民人均纯收入已达4244元，比上年增加365元，增长9.4%。但是山上片乡镇和山下乡镇经济发展的速度不平衡，从农民人均收入水平看，中源乡、罗湾乡均在4000元以下，比全县平均水平低6%。为有效发展山区农业经济，增加农民收入，我们对山区乡镇的经济结构、资源优势、制约因素和如何发展山区农村经济的对策，进行了调研，现报告如下：一、经济结构2009年山区乡镇（中源、罗湾、璪都、三爪仑）

2、农村经济总收入为16234万元，其中：农业收入6237万元、林业收入3630万元、牧业收入842万元、渔业收入96万元、农村工业收入1082万元、第三产业及其它4347万元，分别占总收入的比重为38.4%，22.4%，5.2%，0.6%，6.7%，26.7%。2008年山区乡镇农村经济总收入为13972万元，其中：农业收入5483万元、林业收入3210万元、牧业收入711万元、渔业收入35万元、农村工业收入869万元、第三产业及其它3664万元，分别占总收入的比重为39.2%，23%，5.1%，0.3%，6.2%，26.2%。8二、资

3、源状况山区乡镇拥有劳力12786个，耕地面积34780亩，其中水田32867亩、茶园面积8178亩、果园面积2079亩。全县拥有林地面积1756809亩，其中有林地面积1617777亩，百分之八十以上属山区乡镇。活立木总蓄量是6268000立方米，活立竹总蓄积量3618.9万棵。山区盛产油桐子、油茶子、棕片、棕叶、笋、板栗及药材等十多种特产，这些都是山区农民创收致富的有利资源。从经济结构看，农业比重占38.4，林业比重占22.4%，农村工业比重占6.7，第三产业及其它占26.7%。作为山区林业，这样的结构，显然林业和农村工业有着巨大潜

4、力。从结构调整看，农业比重略有下降，但也是下降了0.8%，而林业比重同时下降了0.6%，农村工业比重只上升了0.5%，第三产业及其它比重也只上升了0.5%，结构调整速度缓慢。从资源利用看，我县拥有林地面积1756809亩，其中有林地面积1617777亩。全县的林业收入只有6787万元，亩平只有41.95元，说明山区的林地经营也是粗放型。三、影响山区农村经济发展的制约因素81、农村劳动力素质偏低，懒散意识严重，制约了农村剩余劳动力的转移和实现高劳务收入。通过十年来农村劳动力大规模的转移，目前，农村劳动力转移基本处于一个相对稳定、调整的阶

5、段。懒散意识：满足温饱的小农意识以及劳力素质偏低，制约了劳动力的进一步转移。将来产业结构的调整升级，对劳动力技能素质、年龄、性别结构、文化层次要求较高。我县山区农村现阶段剩余劳力素质难以满足劳动力市场日超专业化、技能化的需要。2、农村土地制度公平有余而效率不足，与农村经济发展不适应，制约了农业规模的扩大和农业生产效率的提高。据统计，2000年全国农村平均每个农民经营的耕地面积有8.33亩，大致分布在9－20块田地上。而我县农民平均经营的耕地仅3.2亩左右，山区农民经营的耕地大部分20-30块田以上，由于小农意识浓厚，土地流转制度尚不完

6、善，耕地向种田能手、种田大户集中难度较大，很难取得农业规模经济效益。农业生产率长期得不到有效的提高，低下的劳动生产率严重制约了农民收入的迅速提高和劳动力向二、三产业转移。只能在十分有限的土地上求得温饱。3、农业基础设施相对薄弱，制约了农业生产稳步发展。我县农业的物质技术装备程度低，尤其是实行土地承包制以后，大多数水利设施陈旧老化，灌溉渠道、排灌设施年久失修、破损严重、抗御自然灾害能力较弱。加上近年来野猪危害庄稼，农民在灾害面前显得无能为力，从而影响了土地生产率和经济效益，制约了农村经济的发展。4、农业标准化、组织化程度不高，制约了农产

7、品的储藏、加工及与市场的对接，难以做到增产增收。8我县有许多深受国内外消费者喜爱的山区农家小吃，如猕猴桃干、南瓜干、冬瓜干、茄子干等。但因为缺乏龙头企业来组织标准化生产、加工储藏、销售，以致这些优势的传统项目得不到应有的发展，使山区农民致富少了一条路。5、农村社会服务体系不够健全，制约了农业生产发展和收入增加。目前，我县农业科技含量不足，农技推广队伍力量薄弱，农技人员专业水平偏低，一岗多职现象的存在严重制约了新技术、新成果的推广应用，从而影响了农业劳动生产率的提高和农产品的市场占有率。四、发展山区农村经济的对策1、发展职业技术教育，继

8、续搞好农民培训阳光工程建设，促进劳力转移。确保阳光工程在我县得以顺利实施，完成年培训3000名农民工的培训任务。加快农村剩余劳动力的开发和转移，扩大农业外出就业，可促进劳务经济，实现农民增收，增强农民自主创新意识，提高农