基于批量评估法的我国房产税税基评估体系研究

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1、分类号F230密级公开UDC657编号10299Z1319005硕士学位论文基于批量评估法的我国房产税税基评估体系研究ResearchonthePropertyTaxBaseAssessmentSystemBasedontheMethodofMassAppraisalinChina指导教师张永忠作者姓名刘荷娟申请学位级别硕士学科专业资产评估论文提交日期2016年4月论文答辩日期2016年6月学位授予单位和日期江苏大学2016年6月答辩委员会主席孔玉生评阅人____________2016年6月独创性声明本人郑重声明：所呈交的学

2、位论文，是本人在导师的指导下，独立进行研究工作所取得的成果。除文中己注明引用的内容Ｗ外，本论文不包含任何其他个人或集己经发表或撰写过的作品成果，也不包含为获得江苏大学或其他教育机构的学位或证书而使用过的材料。对本文的研究做出重要贡献的个人和集体己，均在文中Ｗ明确方式标明。本人完全意识到本声明的法律结果由本人承担。学位论文作者签名文．；１荷為弓２〇，《年《月曰学位论文版权使用授权书江苏大学、中国科学技术信息研究所、国家图书馆、中国学术期刊（光盘版）电子杂志社有权保留本人所送交学位论文的复印件和电子

3、文档，可Ｗ采用影印、缩印或其他复制手段保存论文一。本人电子文档的内容和纸质论文的内容相致，允许论文被查阅和借阅，同时授权中国科学技术信息研究所将本论文编入《中国学位论文全文数据库》并向社会提供查询，授权中国学术期刊（光盘版）电子杂志社将本论文编入《中国优秀博硕±学位论文全文数据库》并向社会提供查询。论文的公布（包括刊登）授权江苏大学研究生院办理。本学位论文属于不保密回＾学位论文作者签名：哀指导教师签名；１荷吗之Ｏｌｔ年６月Ｋ日心６年＾月／谷日江苏大学硕士论文摘要自上世纪九十年代分税制改革以来

4、，中央财政问题逐渐得到缓解，但与此同时，地方政府由于税收占比缩小而发生财政困难。为改变这一现状，国家不断努力进行税制改革，并力图通过增加税制体系中的直接税——房地产税，来调节我国现有的税收体系结构，增加地方税收比重，平衡地方财政收支。2011年重庆、上海地区的试点工作，虽成效不如人愿，却能为房产税的以后改革提供经验，完善财税政策也在2013年的十八届三中全会上被提出。纳入立法规划的房地产税，预示房产税开征势在必行，而房产税开征最基本的准备工作便是房产税税基评估。但目前，我国房产税税基评估主要以单宗评估法为主，效率低、工作量大、耗费

5、高，试点工作中几乎入不敷出。而国外普遍推崇的批量评估法，虽效率高、成本低，但在我国却处于初级研究阶段，相关理论体系并不健全，模拟研究更是很少。本课题便是从这点出发，探究批量评估法在实际案例中的模拟应用。首先，本课题在对国内外相关研究领域内学者观点综述的基础上，详细地整理出房产税税基评估基本理论知识。然后先阐述我国税基评估体系中存在的相关立法不完善、评估主体不明确、房产数据库不健全、评估人才匮乏以及争议处理机制不健全等问题，再通过对美国、加拿大、香港等税基评估经验剖析、借鉴，得到改进我国房产税税基评估体系的启示，特别对批量评估法用第

6、四章做重点讲解，但鉴于我国地理信息系统和计算机技术难以与国际发达国家媲比，目前只能采用手工批量评估来完成评估工作。最后案例应用部分，本课题分两个方面：宏观方面利用江苏省13市与房价相关的统计数据来探讨影响批量评估模型的宏观修正系数，这也将成为本课题的创新点之一；微观部分直接将评税分区划到徐州市云龙区绿地世纪城小区，根据房屋的户型、朝向、装修状况等构建批量评估模型，设立基准不动产并加以修正，最后将宏观修正系数恰当地结合到微观评估模型中，推进了整体批量评估模型的实际参考价值。关键词：房产税，税基，批量评估，评估体系I基于批量评估法的我

7、国房产税税基评估体系研究ABSTRACTSincethetaxsystemreformedintheninetiesoflastcenturyinChina,theproblemsofcentralfinancehavebeengraduallyeased.Atthissametime,localgovernmentshavefinancialdifficultiesduetothereductionoftheproportionoftaxrevenue.Inordertoincreasetheproportionoflocalr

8、evenueandbalancethefinancialrevenueandexpenditure,thestatetriestoincreasedirecttax(realestatetax),foradjustingthestructureof