商业银行ppp项目的全流程风险管理研究

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5、中图分类号：C93密级：公开学科分类号：79073论文编号：37_125100_31045632016300199_LW硕士学位论文商业银行PPP项目的全流程风险管理研究作者姓名：綦梦申请学位级别：工商管理硕士指导教师姓名：周宗安职称：教授学科专业：工商管理研究方向：金融MBA学习时间：自2014年9月1日起至2016年6月30日止学位授予单位：山东财经大学学位授予日期：2016年6月摘要摘要政府和社会资本合作模式（PPP）指政府与私人组织之间，以共同开发、建设城市基础设施项目或提供某种公共物品为目的，政府授予私人组织特许经营权，以此为基础形成的合作关系，合

6、作双方通过签署特许经营合同来规定彼此的权利和义务。PPP模式是政府与私人部门组成特殊目的机构（SPV），政府与SPV通过签订特许经营合同建立契约关系，由SPV全面负责项目的设计、融资、建设和运营。过去地方政府在基础设施建设中严重依赖传统的融资方式，其规划、建造、融资和市场运作等多方面的风险，都由政府信用提供“隐性背书”，这种融资方式不具有可持续性。推广PPP模式不仅是微观层面的技术创新，更是一场宏观层面的体制变革，可以持续有效地推动投融资体制改革、化解地方政府的债务风险，转变公共产品的供给机制。在经济新常态下，变革传统的项目融资模式，建立多方资金参与、风险收

7、益匹配的新型融资模式成为经济发展的必然要求。在不远的将来，政府和社会资本合作的模型将会迎来更大的发展空间，为民间资本进入公共基础设施建设提供更加便捷的通道，这一运营机制的打开，将会促进地方融资平台在融资模式中的地位前进一大步，跃升为地方基础建设项目的主导模式。在这一过程当中，银行将在新的领域面临不小的挑战，较之以前在项目融资中所扮演的角色就会发生根本性变化，体现在融资方式、还款资金来源、风险控制及管理等诸多方面。PPP模式的本质是政府、企业及其他机构基于项目形成有机的合作联盟，实现政府和社会资本的共赢。从前景看，合理、有序地化解地方债务，推动新型城镇化将为P

8、PP奠定广阔的基础，而现代财政制度的逐步建立将为PP