内蒙古财政社会保障支出困境及对策研究

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1、学校代码：１０１２６学号；Ｗ１３４９３１６编号；分类号：ＩＮＮＥＲＭＯＮＧＯＬＩＡＵＮＩＶＥＲＳＩＴＹ砸ｄｂ學隹髓褒ＭＡＳＴ担肢ＢＩ浸Ｓ返肢ＴＡＴＩＯＭ《营戲攀隹）内蒙古财政社会保障支出争ｉ茲困境及对策硏究＞’学院：ＭＰＡ教育中也专业：公共管理研究方向；公共政策姓名：马坤指导獅：任维德觀￣．产０１２６Ｗ１３４９３１６学校代码：１学号：分类号二编号二论文题目内蒙古财政社会保障支出困境及对策研究学院：ＭＰＡ教育中也专业：公共管理研究方向：公共政策

2、姓名：马神指导教师：任维德２０１６年５月３０日？原创性声明本人声明：所呈交的学位论文是本人在导师的指导下进行的研巧工作及取得的研巧成果。除本文已经注明引用的内容外，论文中不包含其他人已经发表或撰写过的研究成果，也不包含为获得内蒙古大学及其他教育机构的学位或证书而使用过的材料一。与我同工作巧同志对本研究所做的任何贡献均已在论文中作了明确的说明并表示谢意。学位论文作者签名；马冲指导教师签名食轉口０、ｄ６＾日期：＾八日带，在ｌ、八在学期间研究成果使用承诺书本学位论文作者完全了解学校有关保留、使用学位论文的规定，即；内蒙古大学有权将学位

3、论文的全部内容或部分保留并向国家有关机构、部口送交学位论文的复印件和磁盎，允许编入有关数据库进行检索，也可采用影印、缩印或其他复制手段保存、汇编学位论文。为保护学院和导师的知识产权，作者在学期间取得的研究成果属于内蒙古大学。作者今后使用涉及在学期间主要研究內容或研究成果，须征得内蒙古大学就读期间导师的同意；若用于发表论文，版权单位必须署名为内蒙古大学方可投稿或公开发表。学位论文作者签名：指导教师签名＇０３口／／１口．日Ｓ，＾日期：，《内蒙古财政社会保障支出困境及对策硏究摘要社会保障是国家通过立法，保证无收入、低收入人群能够维持生存、患病、工伤、生

4、育时生活能够得，普通人群年老、失业一到基本保障，提高生活质量的项基本制度，是，增进公共福利一全覆社会资源再分配的项重要举措。十八大报告提出，要坚持、可持续的方针、适应流动盖、保基本、多层次，把增强公平性性、保证可持续性作为重点，全面建成覆盖城乡居民群众的社会保障体系。社会保障支出及其支出水平作为财政支出的重要手段、功能是否完备是全面检验社会成就的重要，其体系是否健全指标、资金和托。社会保障制度的完善和发展都需要政府在政策一底方面做出大量工作。政府作为社会公共事业的主体，其切制度政策的制定都要Ｗ全民生活水平提升为目标。因此，社会保障体系的建立与政府财政支出

5、有密不可分的联系。财政支出结构调整也就成为了社会保障体系建设的重中之重。目前，我国经过多一，年的社会实践，社会保障制度已经基本形成套完备的制度但目前的财政支出状况还有许多需要改进的地方，来适应社会保障、制度的进步和发展。如社会保障制度深化改革与经济结构调整城镇化与人口流动、人口结构变化、人民群众保障需求与政府供Ｉ给能力么间的多重矛盾等问题在现实生活中还比较突出，直接影响社会保障体系的公平性和持续性。基于上的背景，本文拟通过对内蒙古公共财政社会保障支出的具体分析、研究Ｗ及多方比较，在借鉴国内外优秀的研究成果的基础上，运用公共经济学的基础理论和财政学的相

6、关知识和分析方法，总结出近年来内蒙古自治区财政在社会保障方面的发展变革和地方公共财政社会保障支出的显著特点，提出优化我区公共财政社会保障支出结构调整的思路，进而提出具体的优化建议与对策，使得内蒙古财政资金在社会保障方面的使用更加高效合理。，让财政资金在内蒙古社会保障的发展中发挥更大的作用本文主要是把我区财政社会保障支出的运行现状进行分析，进而得出相关的结论并寻找其形成的原因及存在的问题，并借鉴国外和国内好的经验，探索改变其现状的途径和措施，为内蒙古财政社会保障支出的管理和改革提供政策建议。关键词：狂会保障；财政预算体系；财政管理体制：财政转移支付制度

7、ＩＩＳＴＵＤＹＯＮＴＨＥＤＩＬＥＭＭＡＡＮＤＣＯＵＮＴＥＲＭＥＡＳＵＲＥＳＯＦＦＩＮＡＮＣＩＡＬＳＯＣＩＡＬＳＥＣＵＲＩＴＹＥＸＰＥＮＤＩＴＵＲＥＩＮＩＮＮＥＲＭＯＮＧＯＬＩＡＡＢＳＴＲＡＣＴＳｏｃｉａｌｓｅｃｕｒｉｔｉｓｔｈｒｏｕｈｎａｔｉｏｎａｌｌｅｉｓｌａｔｉｏｎｔｏｅｎｓｕｒｅｎｏｉｎｃｏｍｅｌｏｗｙｇｇ，ｉｎｃｏｍｅｐｅｏｐＩｅｃａｎｓｕ