我国公共财政民生支出困境与对策研究

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1、学校代号：10532学密号：S11272032级：公开湖南大学硕士学位论文我国公共财政民生支出困境与对策研究StudyonthePredicamentsandCountermeasuresofthePublicFinanceExpenditureonPeople’SLivelihoodinChinaByLIUZhishengLL．B．(QiqihaerUniversity)201AthesissubmittedinpartialsatisfactionoftheRequirementsforthedegre

2、eofMasterofManagementlnPublicAdministrationintheGraduateschoolofHunanUniversitySupervisorAssociateProfessorJIANGRongtaoMay，2013湖南大学学位论文原创性声明本人郑重声明：所呈交的论文是本人在导师的指导下独立进行研究所取得的研究成果。除了文中特别加以标注引用的内容外，本论文不包含任何其他个人或集体已经发表或撰写的成果作品。对本文的研究做出重要贡献的个人和集体，均已在文中以明确方式标明。本

3、人完全意识到本声明的法律后果由本人承担。作者签名：纠矬日期：朋弓年厂月∥日学位论文版权使用授权书本学位论文作者完全了解学校有关保留、使用学位论文的规定，同意学校保留并向国家有关部门或机构送交论文的复印件和电子版，允许论文被查阅和借阅。本人授权湖南大学可以将本学位论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检索，可以采用影印、缩印或扫描等复制手段保存和汇编本学位论文。本学位论文属于1．保密口，在一年解密后适用本授权书。2．不保密团。(请在以上相应方框内打“√”)作者签名：画仍魈刷醛轹斩纡日期：芦，乡年厂月∥日日期：

4、户r多年丁月cd日我国公共财政民生支出困境与对策研究摘要“至治之极，甘其食，美其服，安其居，乐其俗。”虽与现今已隔两千多年，老子的这番言论对我国改善民生仍具有极大的启示意义。十八大报告中突出强调要加强社会建设，必须以保障和改善民生为重点。随着经济的快速发展，民生问题摆在日益重要的地位，不仅关系到我国社会的稳定发展和人民生活水平的改善，还关系到政府执政能力的提高。近年来，我国公共财政用于教育、社会保障和就业、医疗卫生、环境(节能)保护等方面的民生支出在整个财政支出中达到了较高比例，公共财政的民生性越来越突出。

5、但从我国目前发展阶段来看，我国各地民生与公共服务的范围不完全一致，日益频发的各类民生问题在不同程度上与公共财政的支出不均或短缺等问题息息相关。因而综合比较分析我国公共财政民生支出，衡量我国公共财政民生支出结构、综合水平和支出的不同层级显得尤为重要。公共财政民生支出已经成为当今我们国家和社会一个重大的热点和难点。本文以公共选择理论、市场失灵理论、公平正义理论为基础，同时介绍了民生和公共财政的具体内容，分析了我们国家当今公共财政民生支出的的概况，总结了我国在公共财政民生支出方面出现的问题以及出现问题的原因，为能

6、更好的借鉴他国的经验，我们还对发达国家美日德的成功经验进行了探讨，并得出了对我们国家的启示。在分析我们国家公共财政支出的困境基础上，结合我们国家的基本国情和其它国家的经验，提出了解决我们国家公共财政支出的建议，主要建议可以归纳如下：优化协调公共财政民生支出比重；构建具有地方特色的公共财政民生支出结构；促进民生支出的各区域的均衡发展；加强民生财政支出的监督；强化公共财政民生支出的保障性制度建设；确保民生财政城乡支出的公平性。关键词：公共财政；民生；民生支出；公平；结构优化II硕士学位论文AbstractGov

7、erningthecountrythebeststatethatenablepeopletoeattheirowntoeatfood，weartheirclothestowear，toliveintheirownhousetolive，tomaintaintheirancestralcustoms．Thetwoneighboringcountries，eveniftheoppositecansee，chickendog’Svoicecanbeheard，butpeopleintwocountrieshave

8、nowar，LaoTzu’SremarksonChinatoimprovethelivelihoodofthepeoplestillhavegreatsignificance．StressedtheneedtostrengthenthesocialconstructionofoutstandingreportoftheeighteenthCongressoftheCommunistPartyofChina，ino