我国公共财政支出存在的问题与对策

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1、我国公共财政支出存在的问题与对策研究摘要：公共财政支出对优化经济运行，促进经济总供需平衡和提高资源配置效率，起着广泛的调节作用。本文浅析了我国公共财政支出中存在的主要问题，提出控制财政支出总量，科学界定支出范围，优化财政结构，提升财政支出绩效的建议。关键词：公共财政支出存在问题对策研究在我国60多年的经济发展中，财政职能经过了多次调整，从建国初期计划经济时期的分配与监督职能，到改革开放初期提出的分配、调节与监督职能，在转向社会主义市场经济后，则转变为调节资源配置、调整收入分配关系及促进经济稳定和

2、发展。1.公共财政支出的内涵“公共财政支出也称预算支出，是以国家为主体、以财政的事权为依据进行的一种财政资金分配活动，集中反映了国家的职能活动范围及其所发生的耗费。”ofwork,relationships,needandpossibility,putqualityfirst."Improvestructure",referspartycarefully".IsamustadheretotheindividualabsorptionTheprincipleofthedevelopmentofam

3、atureone,andstrictlyperformintheadmissionprocedure,topreventthePartymember我国公共财政支出存在的问题与对策研究摘要：公共财政支出对优化经济运行，促进经济总供需平衡和提高资源配置效率，起着广泛的调节作用。本文浅析了我国公共财政支出中存在的主要问题，提出控制财政支出总量，科学界定支出范围，优化财政结构，提升财政支出绩效的建议。关键词：公共财政支出存在问题对策研究在我国60多年的经济发展中，财政职能经过了多次调整，从建国初期计划

4、经济时期的分配与监督职能，到改革开放初期提出的分配、调节与监督职能，在转向社会主义市场经济后，则转变为调节资源配置、调整收入分配关系及促进经济稳定和发展。1.公共财政支出的内涵“公共财政支出也称预算支出，是以国家为主体、以财政的事权为依据进行的一种财政资金分配活动，集中反映了国家的职能活动范围及其所发生的耗费。”ofwork,relationships,needandpossibility,putqualityfirst."Improvestructure",referspartycareful

5、ly".IsamustadheretotheindividualabsorptionTheprincipleofthedevelopmentofamatureone,andstrictlyperformintheadmissionprocedure,topreventthePartymember主要是为了实现国家的各种职能，由财政部门按照预算计划，向国家有关部门和方面支付财政资金的活动，通常按财政年度计算。它不仅是政府实现其职能的主要手段，还是国民经济发展重要的资金来源以及实现社会公平的重要途径

6、。它反映了国家的政策，规定了政府活动的范围和方向。1.1公共性不管其具体形态如何，财政支出都是通过提供公共产品和服务满足社会公共需求的，是确保市场经济正常运转必不可少的。1.2非营利性财政支出是履行政府职能的财力分配，其根本目的是资源配置、收入分配和经济稳定与发展，而不是使用从公民手中转移来的国民收入进行营利性活动。1.3计划性财政支出是在预算制度安排下进行活动的，具有计划性。不仅要进行事前的计划编制，而且要形成预算法律文件，其实际支出情况要受各级人民代表大会或常务委员会的监督。2.目前我国公共

7、财政支出中存在的主要问题我国目前的财政支出结构仍处于从计划经济向市场经济转化和优化的过程中，虽然调整取得了一定的进展，但仍受到传统计划经济财政支出结构基本框架的约束，与社会主义市场经济的发展不相适应。存在的主要问题：2.1财政支出能力低下目前，从总体上讲，我国的政府财力不能满足财政支出的需要，这一情况已经严重制约和影响了政府职能的正常履行；政府财力不仅难以确保社会公共性开支的正常资金需要，而且在相当一些地区，地方财力已无法维持政府机关的常规运转，有的地方政府甚至连工资也不能按时足额发放。2.2财

8、政支出浪费严重与支出总量不足相对应的是，支出管理不善，资金损失浪费严重。奢侈摆阔、大手大脚、铺张浪费现象仍较严重。在经济建设领域，项目建设单位基建概算编制中高估冒算现象严重，基建预算执行中超预算现象普遍，资金损失浪费严重，尤其是重复建设、盲目建设带来的损失更是惊人。在社会事业方面，事业机构重复设置、设备重复购置、资源配置不够合理，投入产出效益差，规模效益低的情况也比比皆是。2.3财政支出范围不规范改革开放以来，我国传统的财政统收局面被打破，但统支的局面依旧。财政支出没有随着市场经济的逐步完善而做