山政发〔2019〕10号

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1、山政发〔2019〕10号山丹县人民政府关于印发山丹县贯彻中医药发展战略规划纲要（2016—2030年）实施方案的通知各乡镇人民政府，县直有关部门，企事业及省市驻丹有关单位：现将《山丹县贯彻〈中医药发展战略规划纲要（2016—2030年）〉实施方案》印发你们，请结合各自实际，认真组织实施。山丹县人民政府2019年1月21日-18-山丹县贯彻《中医药发展战略规划纲要（2016—2030年）》实施方案为全面贯彻落实国务院印发的《中医药发展战略规划纲要（2016—2030年）》（国发〔2016〕15号）和中央、省、市卫生与健康大会精神，持续推进健康山丹建设和新

2、形势下中医药事业发展,根据《甘肃省贯彻〈中医药发展战略规划纲要（2016—2030年）〉实施方案》（甘政发〔2017〕55号）和《张掖市贯彻〈中医药发展战略规划纲要（2016—2030年）〉实施方案》（张政发〔2018〕96号），结合我县实际，制定本实施方案。一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，全面贯彻落实中央、省、市卫生与健康大会精神，以增进和维护人民群众健康为目标，坚持中西医并重，充分遵循中医药自身发展规律，发挥中医药在深化医药卫生体制改革和建设健康山丹中的积极作用；以提高中医药发展水平为中心，拓展中医药服务领域，促进中西医结合；

3、以完善符合中医药特点的管理体制和政策机制为重点，发挥中医药在促进卫生、经济、科技、文化和生态文明发展中的独特作用，统筹推进中医药事业振兴崛起，为健康山丹建设作出贡献。二、总体目标-18-到2020年，实现人人基本享有中医药服务，中医医疗、保健、科研、教育、产业、文化各领域得到全面协调发展，中医药标准化、信息化、产业化和现代化水平不断提高，中医药在全县经济社会发展全局中的地位和作用进一步凸显。中医药服务体系进一步完善，每千人口中医床位数达到1.5张，每千人口卫生机构中医执业类（助理）医师数达到0.8人以上，中医药服务可得性、可及性明显改善；中医药在医药卫

4、生体制改革中的作用进一步增强，有利于中医药特色优势发挥的体制机制更加完善；中医药健康服务加快发展，初步形成一批健康服务新业态；中医药对外交流合作更加广泛，符合中医药发展规律的监督体系和政策体系基本建立，中医药管理体制更加健全。到2030年，中医药治理体系和治理能力现代化水平显著提升，中医药服务领域实现全覆盖，中医药在治未病中的主导作用、在重大疾病治疗中的协同作用、在疾病康复中的核心作用得到充分发挥；中医药人才教育培养体系更加健全，基本形成一支规模大、结构优、水平高的中医药人才队伍，核心竞争力明显增强；全县居民中医药文化素养大幅提升，打造一批在全县、全市

5、、全省乃至全国有影响的中医药文化品牌；中医药工业智能化水平迈上新台阶，拥有一批具有影响力的现代化中医药知名企业，对经济社会发展的贡献率进一步增强，实现中医药传承创新发展、统筹协调发展、生态绿色发展、包容开放发展和人民共享发展，为健康山丹建设奠定坚实基础。三、重点任务-18-（一）大力推进中药产业发展1.加强中药资源保护和开发利用。开展中药资源普查，建立全县中药资源数据库，完善中药资源动态监测和技术服务体系，面向政府和行业提供服务，资源监测网络覆盖80%以上的乡镇中药材主产区。实施野生中药材资源保护工程，完善中药材资源分级保护、野生中药材物种分级保护制度

6、，建设濒危稀缺中药材种植养殖基地，保护药用种质资源及生物多样性。支持和鼓励中药企业及社会力量在清泉镇、位奇镇、霍城镇、大马营镇等地投资建设一批规模适宜的野生中药资源保护区、药用植物园、种质资源库和野生药材繁育基地，加强道地中药材优良品种选育繁育研究，建设市级、县级中药材种子种苗繁育基地和药用动植物种质资源库，保存中药药用植物种质资源。牵头单位：县农委责任单位：县工信局、县林业局、县卫计委、县食药监局、县科技局、县统计局，各乡镇人民政府2.推进中药材规范化规模化种植。按照“因地制宜，合理布局”的原则，选择最佳适宜区，建立中药材品种圃20亩、繁育圃150亩

7、、优质示范基地1800亩，科学建设中药材规范化、规模化、产业化种植（养殖）基地，重点推进3—-18-6种山丹道地和特色优势药材基地建设，形成大面积推广种植中药材基地，区域中药材种植面积稳定在4万亩左右，努力建设一批以地域标志品种为主的规范化生产基地。大力发展中药材种植养殖专业合作社和合作联社，引导和鼓励县内外中药企业联合建设一批以中药材规模化基地共建共享为依托的跨地区中药材产业集群。鼓励农户种植道地中药材。牵头单位：县农委责任单位：县工信局、县食药监局、县环保局、县林业局，相关乡镇人民政府3.促进中药工业转型升级。依托资源优势，加大招商引资力度，引入一

8、批省内甚至全国有名的医药企业入驻张掖国际物流园，带动我县医药产业的快速发展。推动中药产业集聚发