与市场准入相关的禁止性规定

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1、与市场准入相关的禁止性规定禁止措施设立依据（一）农、林、牧、渔业《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国基本农田保护条例》《中共中央国务院关于加强耕地保护和改进占补平衡严禁占用永久基本农田挖塘造湖、植树造林、建绿色通道、堆放固体废弃物及其他毁坏基的意见》（中发〔2017〕4号）1本农田种植条件和破坏基本农田的行为《国土资源部关于强化管控落实最严格耕地保护制度的通知》（国土资发〔2014〕18号）《国土资源部关于全面实行永久基本农田特殊保护的通知》（国土资规〔2018〕1号）2禁止占用耕地建窑、建坟或者擅自在耕地上建房、挖沙、采石、采矿、取土等《中华人民共和国土地

2、管理法》3禁止在二十五度以上陡坡地开垦种植农作物《中华人民共和国水土保持法》禁止开垦草原等活动；禁止在生态脆弱区的草原上采挖植物和从事破坏草原植被的其他活4《中华人民共和国草原法》动《中华人民共和国水法》5禁止围湖造田（地）和违规围垦河道《中华人民共和国防洪法》《中华人民共和国河道管理条例》禁止使用带有危险性病、虫的种子、苗木和其他繁殖材料育苗或造林，禁止试验、推广带《森林病虫害防治条例》6有检疫性有害生物的种子、苗木和其他繁殖材料《植物检疫条例》67禁止措施设立依据《中华人民共和国森林法》7禁止毁林开垦和毁林采石、采砂、采土以及其他毁林行为《中华人民共和国森林法实

3、施条例》8禁止将有毒、有害废物用作肥料或用于造田《中华人民共和国清洁生产促进法》禁止将剧毒、高毒农药用于蔬菜、瓜果、茶叶、菌类、中草药材等国家规定的农作物和水《中华人民共和国食品安全法》9生植物的病虫害防治《农药管理条例》禁止将重金属污染物或者其他有毒有害物质用作回填或者充填材料，受重金属污染物或者10《土地复垦条例》其他有毒有害物质污染的土地复垦后，达不到国家有关标准的，不得用于种植食用农作物11禁止使用炸鱼、毒鱼、电鱼等破坏渔业资源的方法进行捕捞《中华人民共和国渔业法》12禁止对重要的渔业苗种基地和养殖场所进行围垦《中华人民共和国渔业法》13禁止制造、销售、使用

4、禁用的渔具；禁止在禁渔区或禁渔期内销售非法捕捞的渔获物《中华人民共和国渔业法》14禁止在湖泊保护范围内圈圩养殖（江苏）《江苏省湖泊保护条例》（二）制造业15禁止生产、经营和使用国家明令禁止生产或者撤销登记的农药《农药管理条例》16禁止生产、销售、使用国家明令禁止的农业投入品《中华人民共和国土壤污染防治法》17禁止生产、销售和使用粘土砖《中华人民共和国循环经济促进法》68禁止措施设立依据18禁止生产、销售和使用有毒、有害物质超过国家标准的建筑和装修材料《中华人民共和国清洁生产促进法》19禁止违规制造、销售和进口非法定计量单位的计量器具《中华人民共和国计量法》重点区域（

5、京津冀及周边地区、长三角地区、汾渭平原）严禁新增钢铁、焦化、电解铝、《国务院关于印发打赢蓝天保卫战三年行动计划的通知20铸造、水泥和平板玻璃等产能》（国发〔2018〕22号）《中共中央国务院关于全面加强生态环境保护坚决打21严禁钢铁、电解铝、水泥和平板玻璃等新增产能好污染防治攻坚战的意见》（中发〔2018〕17号）22禁止指定区域生产、销售烟花爆竹、民用爆炸物（各地区）按所在地地方性法规及省级人民政府规章规定执行（三）电力、热力、燃气及水生产和供应业23禁止新建不符合国家规定的燃煤发电机组、燃油发电机组和燃煤热电机组《中华人民共和国节约能源法》《国务院关于印发大气污

6、染防治行动计划的通知》（国24京津冀、长三角、珠三角等区域新建项目禁止配套建设自备燃煤电站发〔2013〕27号）25在集中供热管网覆盖地区，禁止新建、扩建分散燃煤供热锅炉《中华人民共和国大气污染防治法》《国家发展改革委国家能源局关于加强和规范燃煤自26★禁止公用电厂违规转为自备电厂备电厂监督管理的指导意见》（发改经体〔2015〕2752号）不得生产不符合安全性能要求和能效指标以及国家明令淘汰的特种设备；特种设备未经监督检验或者监督检验不合格的，不得出厂或者交付使用；因生产原因造成特种设备存在危及安全的同一性缺陷的，特种设备生产单位应当立即停止生产，主动召回；禁止销售

7、、使27《中华人民共和国特种设备安全法》用未取得许可生产、未经检验和检验不合格，以及国家明令淘汰和已经报废的特种设备；未经定期检验或者检验不合格的特种设备，不得继续使用；充装单位应当建立充装前后的检验、记录制度，禁止对不符合安全技术规范要求的移动式压力容器和气瓶进行充装69禁止措施设立依据禁止在燃气管网和集中供热管网覆盖的地区新建、改建和扩建燃烧煤炭、重油、渣油等燃28《吉林省大气污染防治条例》料的供热设施（吉林）（四）建筑业29禁止在领海基点保护范围内进行工程建设以及其他可能改变该区域地形、地貌的活动《中华人民共和国海岛保护法》30禁止擅自改变城乡规划确定的需