我国公路工程招投标管理问题研究

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1、长安大学硕士学位论文我国公路工程招投标管理问题研究姓名：胡若栩申请学位级别：硕士专业：交通运输规划与管理指导教师：周伟20040101内容摘要本文在分析和总结了目前国内外公路工程招投标管理现状的基础上，指出我国招投标管理体制方面存在的问题；通过对国内外招投标管理模式的比较，总结出国外招投标管理的优点，同时找到我国在这方面需要完善的地方，并提出的了对公路工程招投标管理体制进行改革的建议；通过分析目前我国公路工程招投标管理体制方面主要的两种模式：政府监督模式和市场管理模式，提出了建立以政府监督为指导，市场监督为主体新公路工程招投标管理模式的设想，并且提出一些加强管理的切实可行的措施和建议。关键

2、词：招投标体制管理招投标管理模式政府监督管理市场管理模式AbstractThispaperpointsouttheproblemofbidmanagementsystemofourcountryonthebasisofanalyzingandsummarizingthedomesticandinternationalbidmanagementofhighwayprojectatpresentAndthroughthecomparisonofthedomesticandinternationalbidmanagementmode，summarizestheadvantagesofbidman

3、agementabroad，findtherespectswhichneedreformedinourcountryinthesametimeThenthispaperproposessomesuggestionofthehighwayprojectbidmanagementsystemrefo舯．Throughanalyzingthetwokindsofmodesofhighwayprojectbidmanagementsystemofourcountryatpresent：thegovernmentsupervisesmodeandthemarketmanagementmode，pro

4、posessetIingupnewmodeofhighwayprojectbidmanagementthatrelymainlyonthemarketsurveillanceandsetthegovernmentsurveillanceasguidance，andputforwardsomefeasiblemeasureandsuggestiononenhancementofmanagementKeywords：bidthesystemmanagementthemodeofbidmanagementthegovernmentsurveillancethemodeofmarketsurvei

5、llanceandmanagement第一章概述招标与投标活动大约开始于18世纪末和19世纪初的西方建筑业。早在1803年英国政府就公开法令，推行招标承包制。后来，其他国家也纷纷仿效，并在政府机构和私人企业购买批量较大的货物以及兴办较大的工程项目时，常常采用招标方法。世界银行及其他国际金融组织为了使其贷款达到最佳经济效益，避免使用上的营私舞弊，规定必须采取招标与投标方式，使其成员国在提供货物和工程建设方面平等地进行竞争。经过近两个世纪的实践，招标与投标作为一种交易方式已经得到广泛应用，并目趋成熟。目前已经形成了一整套体制和实施方法，规范化程度越来越高。1977年，国际咨询工程师联合会(FI

6、DIC)和欧洲建筑工程国际工程联合会(FIEC)以各国实践为基础，编制了《土木工程施工国际通用合同条件》。它以招标承包制为基础，规定了工程承包过程的管理条件，目前已被广泛应用于国际工程市场。世界银行也制订了《国际复兴开发贷款和国际开发协会信贷采购指南》等一系列文件，这些文件规定了世界银行贷款项目的采购原则、招标与投标具体实施办法。一些国家也编制了有关招标投标的“指南”或“规定”等，例如英国编制了《土木工程承包招标投标指南》，德国制定了《建筑工程招标一般规定》。许多国家则相继制订和颁布了有关招标与投标的法律、法规。总之，招标与投标作为一种交易方式，在实践中应用已越来越广泛，规范性的条文也已越

7、来越多，并已逐步形成了一系列国际惯例。1．1问题的提出建设工程招标投标制度的建立，是工程建设领域的一项重大改革，推行建设工程招标投标制度，不仅对开展公路工程建设市场公平竞争，提高工程质量，降低工程造价，缩短建设周期起着重要作用，而且对于加强党风廉政建设，遏制建设领域的腐败现象也有着重要的现实意义。建设工程招标投标在国际承包市场已运用了几百年，我国从20世纪80年代初开始逐步实行招标投标制度，目前已成为我国整个招标投标的一