走私与反走私厦门海关缉私绩效评估

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1、万方数据指导小组成员名单任军锋副教授浦兴祖教授沈兰芳教授孙关宏教授张怡副教授何俊志副教授万方数据目录摘要⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯’⋯⋯⋯⋯⋯．1ABSTRACT⋯．．⋯．．⋯．⋯．．．．．．⋯．．⋯⋯．．⋯．．．⋯⋯⋯⋯⋯．2第一章绪论⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．．⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．．3第一节选题由来及意义⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯3第二节研究综述⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯4第三节研究方法、研究思路与论文结构⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．9第二章中国海关反走私工作的历史、现状⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．11第一节中国海关反走私概述

2、⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯11第二节中国海关缉私绩效评估的意义、现状⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．15第三章厦门海关缉私绩效评估探索⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．19第一节厦门海关反走私工作现状、特点⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．．19第二节厦门海关缉私绩效评估办法简介⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．．2l第四章厦门海关缉私绩效评估实证分析研究⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．28第一节厦门海关缉私绩效评估实证演示⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．．28第二节厦门海关缉私绩效评估的简要分析结论⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．．32第五章改进和完善缉私绩效评估的建议、对策⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯36第一节价值取向的

3、理性回归⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯36第二节构建内、外结合的多角度评估主体⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯37第三节提高评估系统的开放性，完善信息交换渠道⋯⋯⋯⋯⋯⋯．40第四节绩效沟通的全面化与常态化⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯42第五节评估指标的丰富化与立体化⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯44第六章结论与反恩⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．．47参考文献⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯50致谢⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯53附件⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯54万方数据摘要政府绩效评估是现代公共管理的前沿课题，是当前我国

4、深化行政管理体制创新、加快推进政府职能转变、推动社会管理创新的重要突破口。反走私绩效评估作为中国海关的重要改革措施，对于提高反走私效能，推动海关管理科学发展具有重要意义。本文回溯及了中外政府绩效评估的基本理论，概述了中国海关反走私工作历史、现状。在对厦门海关2012年反走私绩效评估进行实证演示的基础上，分析了海关缉私绩效评估中存在的价值理性不够完整、评估主体过于单一、系统设计比较封闭、绩效沟通存在缺陷、指标体系不够全面等五个方面的问题，并结合掌握理论，对缉私绩效评估工作的改进和完善方向提出了对应的建议措施，以期丰富和发展

5、海关反走私绩效评估工作的思路。关键词：政府绩效评估海关反走私厦门海关中图分类号C931万方数据AbstractGovernmentperformanceevaluationiSasubjectattheforefrontofresearchinmodempubfiemanagement．Itisalsoanimportantbreakthroughincurrentprocessofdeepeningadministrativemanagementreform，acceleratinggovernmentfunction

6、stransformation,andpromotingsocialmanagementinnovationinChinaAsoneoftheimportantreformmeasuresofChinaCustoms，anti-smugglingperformanceevaluationisofgreatsignificanceinimprovingtheefficiencyoffightingagainstsmugglingandpromotingthescientificdevelopmentofCustomsadm

7、inistration．Inthisthesis，theauthorreviewedthefundementaltheoriesofgovernmentperformanceevaluationathomeandabroad，andoverviewedthehistoryandstatusquoofChinaCustomsanti—smugglingwork．BasedontheempiricalanalysisofXiamenCustomsanti·smugglingperformanceevaluationin201

8、2，theauthoranalyzedfiveproblemsexistinginCustomsanti—smugglingperformanceevaluation,includingtheimcompletenessofvaluerationality，thesimplexevaluationsubject,th