海关纪检监察机构和缉私部门反走私反腐败工作联系配合实施办法

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1、附件海关纪检监察机构和缉私部门反走私反腐败工作联系配合实施办法第一章总则第一条为推动海关党风廉政建设和反腐败工作深入开展,加强纪检监察机构与缉私部门的联系配合，整合监督力量,形成反走私反腐败工作合力，根据《行政监察法》、《海关法》、《人民警察法》、《中国共产党纪律检查机关案件检查工作条例》、《公安机关督察条例》、《海关党风廉政建设责任制实施办法》等规定，制定本办法。第二条在打击走私和惩治内部腐败工作中，纪检监察机构和缉私部门应按照分工，认真履行职责，加强对查办走私案件和执法腐败案件工作的联系配合。第三条联

2、系配合是指纪检监察机构和缉私部门在依法履行职责时,发现应当移送的有关案件线索交由对方处理;在办理涉及海关工作人员参与走私、受贿放私、庇护走私等重要案件时，纪检监察机构和缉私部门应密切协作,开展联合办案。第四条本办法中海关工作人员是指海关关员、警员以及其他从事海关公务的人员。第五条驻署监察局一室和总署缉私局督察处为联系配合工作主管部门。各直属海关纪检监察机构和缉私局督察部门为联系配合日常工作管理部门。第二章线索的移送第六条海关工作人员违法违纪的线索,是指海关工作人员涉嫌违反执法规定、廉政纪律、参与走私、受贿

3、放私、庇护走私、失职渎职以及其他违反海关管理规定的情况。第七条海关缉私部门人员在办理刑事、行政案件中,应注意发现海关工作人员违法违纪线索,并有权就相关线索向犯罪嫌疑人、违法当事人及其他相关人员进行讯（询）问。第八条海关缉私部门人员在办理重要走私犯罪案件、行政执法案件过程中，发现海关工作人员存在违法违纪或其他不廉洁问题时，应按以下程序办理:（一）按照“一案双查”询问笔录（见附件1）做好记录、签字,并填报《海关缉私部门发现违法违纪线索通报表》（见附件2）；发现海关工作人员涉嫌违法违纪的物证、书证等证据，应专门

4、提取，妥善保管。（二）对有证据证明海关工作人员违法违纪的线索，办案部门应在1个工作日内，向直属海关缉私局局长和政委报告；直属海关缉私局局长应在1个工作日内,向直属海关纪检组组长通报并向关长报告；纪检组组长应在1个工作日内,向驻署纪检组、监察局分管领导和局长报告；直属海关缉私局政委应在1个工作日内,向总署缉私局纪检组组长报告。（三）直属海关缉私局督察部门接到移交线索后，要按照干部管理权限，协同办案部门在5个工作日内将有关询问笔录、证据材料等,移交直属海关纪检监察机构,并以书面形式报总署缉私局督察处。直属海关

5、纪检监察机构应在2个工作日内,以书面形式上报驻署监察局。（四）对非本海关工作人员违法违纪线索,应及时固定证据、完善相关手续等,由直属海关缉私局督察部门在2个工作日内,上报总署缉私局督察处移送有关单位处理。其中涉及署管干部、海关关员的线索,由总署缉私局督察处移送驻署监察局按照干部管理权限处理。第九条对需要随案督察的走私案件，可由直属海关缉私局督察部门牵头,与纪检监察机构组成联合调查组，对犯罪嫌疑人违法当事人、其他相关人员直接进行讯（询）问,缉私办案部门应积极协助开展调查工作。第十条联合调查组发现的海关工作人

6、员违纪违法线索,应在］个工作日内报告分管关领导、关长。并按照第八条第二、三、四款的要求,上报总署缉私局和驻署监察局。第十一条直属海关纪检监察机构工作中发现的下列情况，应当按照干部管理权限和第八条第三、四款的规定时限、相关程序等要求，将有关线索材料移送缉私局督察部门。（-）在受理信访举报、执法监察、查办违纪违法案件中,发现的走私案件线索;（二）在执法监察、查办违纪违法案件中,发现的缉私民警涉嫌违法违纪线索。第三章线索的调查第十二条对移送的海关工作人员违法违纪线索,由纪检监察机构或缉私督察部门,按照干部管理权

7、限进行初步核查,必要时可联合开展调查。第十三条联合调查工作坚持党组统一领导，纪检监察机构和缉私部门密切协作,依纪依法办案的原则。第十四条联合调查依照下列程序要求开展。（—）成立领导小组和联合调查组。由直属海关关长、纪检组组长和缉私局局长组成领导小组,负责对调查工作的领导,搞好组织协调;纪检监察机构和缉私部门派员组成联合调查组,分工负责对执法腐败案件开展调查。（二）办理立案手续。在实施联合调查工作前,纪检监察机构、缉私部门依据相关规定办理立案手续。对涉嫌走私犯罪的海关工作人员由缉私部门一并立案侦查。（三）制

8、定调查方案。联合调查组应按照分工，制定调查工作方案，并明确负责人、联络人、保密等要求。（四）实施调查。联合调查组根据各自职责分工,按照有关规定和程序,采取有效措施、方法和手段,对犯罪嫌疑人、当事人、证人等进行讯（询）问，开展调查取证工作。纪检监察机构人员参与对涉嫌走私犯罪海关工作人员的讯（询）问时,应根据侦查工作需要,遵守刑事执法程序规定。（五）加强联系配合。纪检监察机构、缉私部门开展联合调查，下列事项应加强密切配合：1.缉私