法制视角下的我国地方预算监督制度研究

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1、学校代码：10207分类号：D92学号：4101070038密级：内部硕士学位论文法制视角下的我国地方预算监督制度研究UndertheperspectiveoflegalsystemoflocalbudgetsupervisionsysteminChina学科专业：经济法学研究方向：宏观调控法姓名：邹培志指导教师：张秋华教授硕士学位类型：学历硕士授予单位：吉林财经大学二〇一三年三月万方数据原创性声明本人声明所呈交的学位论文是本人在导师指导下进行的研究工作及取得的研究成果。除文中已经注明引用的内容外，本

2、论文不含任何其他个人或集体已经发表或撰写过的研究成果，也不包含为获得吉林财经大学或其他教育机构的学位或证书而使用过的材料。对本文的研究做出重要贡献的个人和集体，均已在文中以明确方式标明。因本学位论文引起的法律结果完全由本人承担。本学位论文成果归吉林财经大学所有。指导教师签名：日期：学位论文作者签名：日期：学位论文版权使用授权书本学位论文作者完全了解吉林财经大学有关保留、使用学位论文的规定，有权保留并向国家有关部门或机构送交论文的复印件和磁盘，允许论文被查阅和借阅。本人授权吉林财经大学可以将学位论文的全

3、部或部分内容编入有关数据库进行检索，可以采用影印、缩印或扫描等复制手段保存、汇编学位论文。（保密的学位论文在解密后适用本授权书，本论文：□不保密，□保密期限至年月止）。指导教师签名：日期：学位论文作者签名：日期：万方数据中文摘要我国的财政预算与其伴生的监管制度在经历了计划经济和市场经济后，财政属性也发生了许多变化，由原来计划经济的国家财政逐步演变成为现今国家用于克服市场经济先天性障碍以及政府支付纳税人对价产品及服务的公共财政。1995年实施的中华人民共和国预算法，标志着我国的中央财政预算与地方的财政预

4、算的两级分配分配模式最终以法律的形式确定下来，财政预算法制化的构想终于在法律层面得以实现。但是作为规范国家财政行为的基本法律规范，在具体的实施过程中却没有达到社会公众所预期的效果，地方对财政的挤占、截留、挪用、浪费现象仍时有发生，在这样的财政预算历史背景下如何实现地方财政的民主、规范、如何实现地方财政制度的科学化、人性化、如何提高地方财政效率，如何减少地方财政失误，对国家实施其财政权以及公众维护其自身的纳税人权益都有着重要的意义。本论文将社会主义初级阶段的财政预算制度作为研究对象，通过比较分析将社会主

5、义初级阶段财政预算制度中的民主问题作为重点研究内容，运用现有的中外财政预算理论对对中西方财政预算制度发展过程中遇到的问题进行分析，通过总结中西方在处理此类问题中的同质经验，总结得出解决我国社会主义初级阶段财政预算问题的可行性对策。此文的研究目标立足为我国解决财政预算制度中的问题提供一些可供参考的改良性建议。关键词：财政预算，财政预算制度,财政预算权，地方预算监督制度I万方数据AbstractChina'sfiscalbudgetanditsassociatedregulatorysystemafter

6、theplannedeconomyandmarketeconomy,financialattributesalsohasundergonemanychanges,fromtheoriginalplaneconomy,thenationalfinancegraduallyevolvedintotodaycountriesusedtoovercomethemarketeconomyandthegovernmentpaytaxpayerscongenitaldisordertopriceproductsan

7、dservicesofpublicfinance.In1995theimplementationofthebudgetlawofthePeople'sRepublicofChina,markingChina'scentralbudgetandlocalbudgettwoleveldistributiondistributionmodelfinallyintheformoflawtodeterminedown,budgetlegalideafinallyinthelegallevelcanbereali

8、zed.Butasregulatingstatefinancialbehaviorofthebasiclawsandregulationsandintheconcreteimplementationprocessdidnotachievethedesiredeffectofsocialpublic,partsoffinancialoccupy,interceptormisappropriate,wastephenomenonstillhappenfrom