基础设施ppp项目融资风险分担的研究

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1、重庆交通大学硕士学位论文基础设施PPP项目融资风险分担研究姓名：王舒申请学位级别：硕士专业：技术经济及管理指导教师：何寿奎20120606摘要PPP(Public-PrivatePartnerships)融资模式通过政府部门与私人部门之间的合作，实现资源互补，有效解决了政府投资基础设施建设时的资金短缺问题，同时开拓了私人投资者的投资渠道，达到“双赢"的目的。PPP模式下的基础设施建设项目投资规模大、生命周期长、融资结构复杂，存在的风险因素多，与一般的工程项相比，合同关系比较复杂、风险分担主体多。由于PPP模式产生的历史不长，实践方面都还处于探索的阶段，也缺乏成熟的

2、理论体系给予指导，对项目成功的关键因素风险分担方法的研究还未达成共识，现有的一些理论模型操作性不强，这给PPP项目的实施带来严峻的挑战。因此加快PPP风险分担的研究具有重要的理论意义与实用价值。本文对于研究主要体现在以下方面：文章介绍了PPP模式的基本内涵、相关的融资理论以及风险管理理论；根据PPP模式下不同项目所处行业的特点，分析了各类项目的风险，并在大量阅读以往文献的基础上识别出在实施过程中PPP项目面临的八种主要的风险因素：政治风险、法律风险、金融风险、融资风险、不可抗力风险、建设成本与完工风险、市场风险、运营风险。明确了共同组建项目公司的政府部门和私人投资

3、方、对项目提供贷款的放贷方、承担工程设计以及建造的承包商、以及项目完工后的运营商为五个主要的风险承担主体，分析了风险分担的六个基本原则及框架、影响风险分担的因素，并在现有研究的基础上总结了风险分担的共识和争议。从风险分担的原则出发，构建了风险评价指标体系；通过改进密切值法这一多目标决策方法。来构造风险分担模型：论文的最后，在广州某污水处理厂风险分担中验证了该模型的可靠性。关键词：PPP；基础设施；改进密切值法；风险分担ABSTRACTThroughcooperationbetweengovernmentandprivateorganizations,PPP(Pub

4、lic．PrivatePartnershipsfinancingmodelrealizesresourcescomplementary,resolvestheproblemoffundsshortageforgovernmentinvestmentininfrastructureconstructioneffectivelyandopensuptheinvestmentchannelsforprivateinvestorstoachievethepurposeofthe”win．win”．UnderthePPPmodel，theinfrastructurecons

5、tructionprojecthasfeaturesoflargeinvestment，longlife-cycle，andcomplexfinancialstructure，withmanyriskfactors，ithasamorecomplexcontractrelationshipandmanyriskallocationpartnerscomparedwithgeneralengineeringitem．DuetotheshorthistoryofPPPmodels，practicesarestillinexplorationphase，italsola

6、ckofmaturetheorysystemtogiveguidanceandhasnotyetreachedaconsensusforth．ekeyfactorstoprojectSuccessstudyonrisk-sharingmethod，andsomeofthetheoreticalmodelsofoperationisnotstrong,anofwhichbringsseriouschallengestotheimplementationofPPPprojects．Therefore，tospeedupthestudyofthePPPrisk．shar

7、inghasimportanttheoreticalsignificanceandpracticalvalue．Thisresearchismainlyreflectedinthefollowingaspects：ThisarticleintroducesthebasicconnotationofthePPPmodel，besidesfinancingtheoryandriskmanagementtheory．AccordingtotheindustriescharacteristicsindifferentprojectsunderthePPPmodel，ita

8、nalys