##开发区科技创新载体的现状分析与发展对策研究

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1、###开发区科技创新载体的现状分析与发展对策研究建设创新型城区是###开发区科学发展的必然选择，培育创新载体，是建设创新型开发区的重要支撑。创新载体是聚集创新资源、开展创新活动的平台，没有创新载体，创新型开发区建设就会因失去依托而无法实现。创新载体建设还是促进技术进步和增强自主创新能力的重要抓手，担负着带动区域经济结构调整和经济增长方式转变的重任，是培育战略性新兴产业和高新技术企业、服务创新创业人才、实现科技成果转化的前沿阵地。创新载体包括科技孵化器、加速器和产业园三大类型。近年来，###开发区形成了以各类创新园区为主战场，###科技园为主力军的创新载体建设格局。为了实现“

2、科技创新1050”工程任务目标，推进全区创新载体软硬件建设，进一步发挥好创新载体的引领和带动作用，现以###开发区载体现状为背景，重点选择###科技园（###开发区南区）为研究对象，分析园区建设所取得的成效和存在不足，提出下一步发展的对策。一、创新载体的现状分析（一）基本情况1、创新载体的发展现状区内拥有国家级创业服务中心2家，分别是###科技创业服务中心和南通市科技创业服务中心。省级服务中心3家，分别是南通软件园、南通大学科技园和观音山科技园。市级科技园2家，即南通清之华园。至2011年底，区本级科技园面积20.24万平方米，在孵企业262家，南通市级科技园面积9.6万平

3、方米，在孵企业150家。辖区内创新载体一览表载体名称面积（万方）在孵企业级别（类型）成立时间南通机电园0.421国家级和省级专业园2004年南通软件园1.5382005年###科技园2.9144国家级2006年大学科技园7.789省级2010年观音山科技园7.523省级2008年清之华园5.361市级2009年狼山战略性新兴产业园4.534市级2009年2、###科技园的发展现状（1）载体情况：拥有载体面积近20万平方米，分别是清之华园、苏源工业园、数字大厦、聚智谷、原开发区部分办公用房、狼山战略性新兴产业园、智慧谷等七处载体。在建和待建载体包括服务外包大厦、聚贤公寓约20

4、万平方米。已使用的载体面积约10.4万平方米。（2）发展情况：园区转型发展成效初显，战略型新兴产业发展迅猛，2012年比2006年入驻企业营销收入增长50倍，税收增长44倍，正在逐步改善科技园区内的产业结构。——培育和集聚了一批战略性新兴产业。数据管理、船舶设计、软件开发、电子商务、电子设备、呼叫中心、人才培训、人才招聘、文化创意业等新兴产业，在园区扎根发展。——集聚了一批高端人才。园区成立以来，招引省“双创人才”7名，省博士集聚计划12人，江海英才14名，南通市引进工程技术关键人才计划10人，吸引海外人才归国创业89人。——科技中介服务体系初步建立。园区引进和培育了包括知

5、识产权代理、会计事务所、担保公司、创投公司等一批中介服务机构，初步满足创新创业企业的需求。——培育了一批省、市级科技型中小企业。被认定为省民营科技企业了53家，市级科技中小企业60家，市级瞪羚培育企业31家。16家企业获得省中小创新资金的资助近1000万元，获得市级科技项目经费超过600万元，服务外包经费近500万元。——对外形成了一定的品牌效应。以科技园为申报载体，获得认定的有“国家高新技术创业服务中心”、“江苏省南通###留学人员创业园”、“中国电子商务创新发展示范基地”、“江苏省###微电子科技产业园”、“上海科技企业孵化协会团体会员”、“南通市服务外包人才培训基地”

6、、“南通市文化创意示范基地”等称号，在招贤纳智、吸引企业过程中形成了品牌支撑。（二）存在问题1、园区载体布局分散，配套设施不完备。由于是租用的零散厂房载体，存在先天不足，在功能上仅能提供最基础的配套，不能满足高端休闲生活娱乐的需求，与专门规划建设的园区无法相比。同时也增加了日常物业和服务的管理成本。2、入驻企业质态不高。园区成立已有6年，国家级认定3年，虽然吸引了一大批企业，但是企业拥有自主知识产权（包括软件著作权）仅有203件，平均到企业不足1件/家。还没有培育出一家省高新技术企业，更没有培育出一家上市公司。3、缺少特别的产业扶持政策。目前，###科技园入驻企业除享受市级

7、及以上科技、人才、服务外包等面上的政策外没有个性化、差异化的特别政策，与市级科技园、如皋软件园等本市园区相比没有免租入园的优势，与苏南地区相比，在种子基金、天使基金等资金的扶持政策上还有所欠缺。4、科技园赢利手段单一，可持续发展能力不足。租金收入是园区的主要和相对稳定的收入来源，上级政府给予的扶持奖励资金十分有限，税收分成收入基数很小，不能支撑园区的快速发展。没有开拓通过为企业服务获得收益的业务和渠道。5、缺乏专业技术平台、产业化基地等配套设施，服务孵化能力不强。园区虽然集聚了一批软件服务外包企业，却没有软件测试平