地税机关人员绩效考核体系研究——基于精细化管理视角

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1、分类号学校代码!Q5丝地税机关人员绩效考核体系研究一．基于精细化管理视角Researchonstaffperformanceappraisalsystemaboutthelocaltaxauthority·-—--·Basedonthefinemanagementperspective研究生姓名：导师姓名、职称：学科专业：研究方向：郭庆锋李军教授工商管理人力资源管理湖南师范大学学位评定委员会办公室二。一三年五月摘要随着我国政府机构改革的稳步推进，各级行政部门的管理有效性越来越受到各级领导部门的重视，管理效率越发成为了当今社会主义建设的

2、瓶颈约束。为了冲破约束，政府部门要充分借鉴企事业单位的绩效管理理念，大力改善其管理绩效。为了进一步提供政府的工作效率，绩效管理逐渐成为了政府机构人力资源管理中最重要的环节，但目前仍处于探索与起步阶段。同时随着全球化趋势的来临以及建立高效廉洁政府要求的提出，政府部门面临着转换机制、改变观念、提高效率的要求，需要尽快造就一支政治过硬、业务熟练、作风优良的干部队伍。于是改善政府部门的绩效管理，加强公务员的绩效考核势在必行。地税机关处于政府机构的重要地位，起着为国聚财的重要作用。其绩效管理更加要予以重视，要切合中国发展趋势，借鉴最新的绩效管理

3、理念，建立一套合理有效的绩效考核体系，发挥出组织机构内现有人员最大的内在潜力。本文以s县地方税务局为实例，探讨公务员绩效考核体系的构建与实施。首先，从S县地方税务局绩效考核的现状出发，分析公务员绩效考核存在的问题，然后从绩效考核的观念、过程、方法等方面阐述问题的原因所在。其次，通过对精细化管理理论进行全面了解之后，把其应用于S县绩效考核体系的精细化构建与实施。运用头脑风暴法、资料分析法以及专家咨询法等设计公务员绩效考核的三级指标，利用定量与定性相结合的层次分析法确定绩效考核指标的权重。最后，利用精细化的管理思想，对绩效考核的考核主体、

4、具体实施、结果应用进行进一步的细化与精化。精细化的绩效考核管理改变了原有的粗放模式，最大限度地降低了管理所占用的资源以及运作成本，解决了s县地税机关绩效考核主体单一、考核指标笼统、考核过程缺失、考核结果应用性差等问题，并提出了实施精细化绩效考核的保障体系。总之，本文的研究成果在一定程度上完善了地税机关公务员绩效考核指标体系，为精细化管理理论在地税机关绩效考核中的应用提供了一个借鉴，为税务系统转变管理职能，改善绩效考核管理提供了一种新的思路与方法。关键词：地税机关，绩效考核，精细化管理，指标体系，公务员ABSTRACTWithrefor

5、mpolicyofourcountrygovernmentperformingsteadily,themanagementeffectivenessofalladministrativedepartmenthasattachedmoreandmoreimportacebytheleaders，andtheefficiencyofmanagementwouldbecomethebottltneckofthemodemsocialistconstrucion．Sothegovernmentshouldfullyacceptenterpri

6、seorbusinessunitperformancemanagementidea,toimprovethdrmanagementperformace．Andperformancemanagementisgraduallybecomingmostimportantstepinthehumanresourcemanagementofgovernmentagencies,butstillinexplorationandinitialstage．Meanwhilewiththedevelopmentofworldintegrationtre

7、ndanddemocraticpolitics，theenhancementofcitizenparticipationconsciousness，thereexistsaurgentpressuretoforcegovernmentdepartmentconvertingfunction，improvingeffficiency,andcreatingacadresthatownperfectpoliticalliteracy,skilledbusinessabilityandfinestyle．Soitistheturntoimp

8、rovinggovernmentperformancemanagementandstrengtheningcivilservant’Sperformanceevaluation．Landtaxauthoritystays