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1、硕士学位论文风险社会背景下我国食品安全公共政策的风险与规避RiskandEvasionofPublicPolicyaboutFoodSafetyinOurCountryundertheBackgroundofRiskSociety作者姓名：刘敏指导教师：乔永忠副教授西南政法大学SouthwestUniversityofPoliticalScienceandLaw内容摘要我国正处于社会体制和结构的转轨期。转轨期给我们带来机遇的同时，更多的则是挑战。这种挑战体现为各种社会风险的频发性。早在20世纪中期，西方国家就展开了风险的相关研究，直至贝克的“
2、风险社会”理论成为研究风险的主流理论，西方学界自此对风险有了全新的认识。当前，我国群体性事件、食品安全事件等发生的频率越来越高，各类风险充斥着社会，这说明我们已经进入了“风险社会”。2003年SARS的爆发可谓是我国进入风险社会的集中体现。毒豇豆事件、三鹿奶粉事件、瘦肉精事件、地沟油事件等则是我国在食品安全方面的风险集中体现。食品安全事件更多地折射出我国食品安全公共政策的风险。因此，结合我国进入“风险社会”的实际，以研究风险问题的主流理论为基础，展开对食品安全公共政策风险的研究无疑是有必要的。本文围绕“食品安全公共政策风险”这一核心概念，以“
3、风险社会理论”为基础，辅以食品安全事件的典型案例展开论述。论文共分五部分：第一部分简要分析论文的研究背景、研究意义、研究综述等。第二部分主要界定论文的相关重要概念，如食品安全、公共政策风险等，并对易混淆概念作了比较分析；同时简单介绍了论文展开的理论基础，即贝克、吉登斯等的风险社会理论。第三部分主要是论述在风险社会背景下我国食品安全公共政策面临的风险。该部分通过介绍两个典型的食品安全事件即瘦肉精事件、三鹿奶粉事件，剖析案例反映的食品安全公共政策风险现状。第四部分主要论述了食品安全公共政策潜在风险。这部分结合我国公共政策以及风险社会相关理论将食品
4、安全公共政策潜在风险分为两大类，即内部风险和外部风险。外部风险部分主要分析自然环境和社会环境风险；内部风险部分主要分析在公共政策过程中的风险，即分析了食品安全公共政策制定、执行、评估过程中的风险。第五部分主要研究食品安全公共政策风险的规避。这部分基于我国食品安全公共政策的风险现状以及食品安全公共政策潜在和已存风险，提出了一些有针对性和操作性的规避措施。关键词：食品安全；公共政策；风险1AbstractOurcountryisinthetransitionperiodofsocialsystemandsocialstructure,whichn
5、otonlygivesusopportunities,butalsobringsusmorechallenges.Nowthechallengesarefrequentinallkindsofsocialrisks.Earlyinthe1950s,westerncountriesstartedtostudyontherisk.Then,Beck's"risksociety"theoryhasbecomethemainstreamtheoryofrisk,whichmakesthewesternacademiahavegotanewviewof
6、riskseversince.Nowadays,InChina,groupincidents,foodsafetyaffairsoccurmorefrequentlythanbeforeandalsoshowthatthesocietyhasgotswampedinrisksindicatingthatwehavebeeninriskysociety.In2003,theoutbreakofSARSwasaclearsignofourcountryenteringtheriskysociety.Toxiccowpeaevents,Sanlum
7、ilkpowderincidents,clenbuteroleventsanddrainageoilevents,insomesenses,demonstratetherisksoffoodsecurityinourcountry.Italsoreflectedmorerisksonfood’ssecuritypolicy.Therefore,consideringthefactthatChinaenteredtherisksociety,thestudy,basedonthemainstreamtheoryofrisks,onpublicp
8、olicyoffoodsafetyiswithoutanydoubtnecessary.Thispaper,expoundingitselfbyfocusingon
