从结构化视角看公务员热

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1、从结构化视角看中国“公务员热”□孙文中（集美大学，福建厦门361021）摘要：“公务员热”是一个倍受政府、社会和学者关注的现实问题。文章借助结构化理论，从社会结构和个体行动者两方面剖析“公务员热”，认为该现象的产生是作为国家公务员制度的结构与作为公务员报考者的主体相互作用的结果，这一过程既受到当前中国社会结构的制约和使然，又形塑为社会发展中新的结构要素，进而得出“公务员热”再结构化的启示。关键词：中国；公务员热；社会结构；结构化中图分类号：文献标识码：A文章编号：1004-1494（2010）01-0121-04的个体与作为结构的社会之间的关系。吉登斯认为一、问题

2、的缘起结构的二重性是理解结构化理论的关键，在结构二重性观点看来，社会系统的结构性特征对于它们反1984年《干部管理条例》中首次提出了“国家复组织起来的实践来说，既是后者的中介，又是它公务员制度”的概念。在随后的二三十年间，公务员的结果。[1]89同时吉登斯指出，结构二重性始终是社制度经过不断试点逐渐健全起来，并朝着法制化、规会再生产跨越时空的连续性的主要根基；反过来行动范化、制度化的现代公务员制度前进。自公务员考录者身处并构成日常社会活动绵延的反思性前提[1]91。制度实施以来，中国“公务员热”年年升温，每年一在吉登斯看来，结构化理论中的“结构”，指的是社度的国家

3、公务员考试，吸引着数以万计的考生，尤其会再生产过程里反复涉及到的规则和资源[1]52。而规是在金融危机后严峻的就业形势下，很多本科生、研则和资源的统一体就是我们所处的社会结构。结构对究生甚至在职者都加入了竞考公务员的大军，使得公行动者而言，既有能动性也有制约性，换言之，结构务员考试堪称为“中国第一考”。公务员考试受到了既是行动的媒介，也是行动者无意识的结果。所以，社会各界人士的关注，并引发了不少争议，有的认为相对于个人而言，结构并不是什么“外在之物”：从公务员报考热，可以吸引优秀的人才进入公务员队某种特定的意义上来说，结构作为记忆痕迹，具体体伍，以此推动我国政治体

4、制改革，催生政治文明；相现在各种社会实践中，“内在于”人的活动，而不像反，另一些人认为公务员热的背后是我国官本位文化涂尔干所说的是“外在”的[1]89。结构化理论表明，的复苏，全民争“官”不是好事，甚至显示了某些社行动在其生产的一刻，也就同时在社会生活日常展开会弊病，公务员热需要降温，等等。本文运用结构化的具体情境中，被再生产出来。只是行动者未能够充理论将个体行为与社会结构相结合，探索影响公务员分认识到那些行动流持续不断地产生出行动者意图之热的结构方面的各种制度因素和社会实践中的个体行外的后果，这些意外后果又可能以某种反馈的方式，动动机，来阐析公务员热的再结构化的

5、启示，以此促形成行动未被认识到的条件。换言之，结构性过程实进公务员考录制度的良性发展。质就是规则和资源在实践中不断发挥创造与被创造的过程，其结果就是各种社会制度的建构。[2]二、公务员热的结构化分析从结构化理论来看，行动总是在一定的时空条件下进行的，具有社会结构的属性，是在特定的社会背（一）结构化理论景下被结构化的；同时，作为资源和规则集合体的结结构化理论是英国社会学家安东尼·吉登斯在构，通过行动者的记忆痕迹体现出来，对行动具有制《社会的构成》中首次提出的，旨在阐释作为能动者约作用和促成人们行动的二重效果。根据结构化理收稿日期：2009-10-22作者简介：孙文中

6、（1981-），男，安徽亳州人，集美大学政法学院助教，社会学硕士，研究方向：应用社会学。第25卷第1期121论，当前中国的“公务员热”是国家公务员制度与个步透明和规范化，笔试后一般按1：3进入面试，从体自身在特定社会时空条件下相互作用的结果。国家实践来看，公务员结构化面试的测评效度、信度都比公务员制度的建立和逐步推行为数以万计的考生报考较高，程序规范。正是因为国家对公务员进行一系列公务员提供了可能和条件，同样“公务员热”并不单改革，努力实行“玻璃房子里的竞争”，为致力于从纯是国家公务员制度安排的结果，也不能简单地认为事公务员岗位的有志青年提供了平等竞争的机会，才是

7、考生追求个人利益的理性选择，而是主体行动者与使得人们报考公务员成为可能和现实。社会结构二重化的过程。“公务员热”既受到结构性其次，公务员岗位的优势化过程。一是社会整体因素的制约，也反映了作为个体的考生在当前的社会就业环境的恶化，推动着公务员的行情看涨。中国近中对于发展性资源和机会的需求，同时还悄无声息地几年来劳动力供给相对过剩，高校扩招使大学生面临形塑了新的社会结构。“毕业即失业”的窘境，变幻无常的市场风险使很多（二）公务员热的结构化分析对工作不满意的在职者纷纷加入考公务员一族，就业2002年以来，中国的“公务员热”开始出现并形式严峻使就业者更趋向于获得风险较小而

8、职业较安继