资源枯竭型城市转型发展政策研究——以山西省孝义市为例

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1、山西大学2013届硕士学位论文资源枯竭型城市转型发展政策研究——以山西省孝义市为例作者姓名指导教师学科专业研究方向培养单位学习年限倪超曹永胜副教授行政管理公共政策与公共人力资源管理政治与公共管理学院2010年9月至2013年6月二。一三年六月ThesisforMaster’Sdegree，shanxiUniversity，2013Thestudyofdevelopmentalandtransformationalpoliciesonresource—exhaustedcity——AcasestudyofXiaoyi，ShanxiStudentName

2、SupervisorMajorSpecialtyDepartmentChaoNiA．P．Yong—ShengCaoAdministrationPublicpolicyandhumanresourcesmanagementSchoolofPoliticalScienceandPublicManagementResearchDuration2010．09．2013．06June2013目录中文摘要⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．IABSTRACT⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯一

3、III引言⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．．1第一章资源枯竭型城市转型发展政策基础分析⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯。81．1资源枯竭型城市的概念⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．81．1．1资源型城市⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯一81．1．2资源枯竭型城市⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯81．2转型发展政策的内容及构成⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．81．3国内外资源枯竭型城市转型发展的比较研究⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．91．3．1国外资源枯竭型城市转

4、型发展的比较研究⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯91．3．2国内资源枯竭型城市转型发展的比较研究⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．121．4专家学者对资源枯竭型城市转型政策的探讨⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯13第二章孝义市转型发展政策的SWOT分析⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯162．1孝义市转型发展概况⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯162．2孝义市转型发展政策的优势分析⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯192．2．1产业政策体系⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．192．2．2环境整治和生态保护政策⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯

5、⋯⋯．202．2-3社会保障政策体系⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．222．2．4政策支撑体系⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．232-3孝义市转型发展政策的劣势分析⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯。242．3．1政策执行⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯。242．3．2政策的公民参与⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．252．3．3政策宣传⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．252．4孝义市转型发展的政策机遇分析⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯262．4．1我国支持资源

6、枯竭型城市经济转型政策的出台⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯262．4．2我国支持资源枯竭型城市经济转型政策的主要内容⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯272．5孝义市转型发展政策的挑战分析⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯282．5．1替代产业刚刚起步，仍需加大政策扶持力度⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．282．5．2环保整治问题依然严峻，仍需加大投入力度⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．282．5．3转移就业任务压力大，仍需破解创业就业难题⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．292．5．4政策措施亟待稳定和创新，仍需建立长效机制⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．292．6结论⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯

7、⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯29第三章资源枯竭城市转型发展的政策建议⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．．3l3．1资源枯竭型城市转型发展的地方政府政策建议⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯3l3．1．1产业政策⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．313．1．2财税政策⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．323．1．3环境治理与保护政策⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．333．1．4就业和社会保障政策⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯333．1．5投资政策⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯34

8、3．1．7产业转型需要体制的配合⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．353．1．8转型发展政策需要公民的参