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1、资源枯竭型城市产业转型研究 ——以枣庄市为例小组成员：简介资源枯竭型城市是指自然资源开发进入衰退或枯竭过程的城市，亦称“资源衰退型城市”。一般来讲，累计开采资源总量已达最初测定资源总量的70%以上或者以当前技术水平及开采能力仅能维持开采时间为5年以内的城市，就可将其称为资源枯竭型城市.资源枯竭型城市产业转型的内涵是将城市的主导产业由现存的不可再生性自然资源的开采和加工产业转向其他产业，使城市发展摆脱对原资源型产业的依赖，从而规避衰败以实现城市的可持续发展。资源枯竭型城市产业转型的内容主要包括资源取向的转化和资源结构调整、主导产
2、业的更替及接替产业的选择、市场取向的协调、生态环境的修复等等.这是一场民族的抗战——台儿庄战役这是一场经济的抗战—经济转型发展枣庄产业转型研究背景转型的必要性转型的优势转型的对策转型的成果枣庄市背景枣庄市位于山东省南部，可以说是山东省的南大门。土地总面积456.48千公顷。截至2008年底，枣庄市总人口为383.24万人。枣庄市矿产资源丰富，已探明地下矿藏36种，现已开采利用16种，其中煤、石灰岩、石膏是优势矿产，天青石是全省唯一的矿产地。已探明煤矿区68处，总资源储量16.5亿吨。枣庄因为煤炭资源的开采兴起而发展壮大，是一个
3、典型的资源型城市。枣庄1961年建市后成为全国重点煤炭资源型城市，从建国初开始累计生产原煤5亿多吨，在经济发展中煤炭、水泥建材等资源型重工业占据产业的主导地位，长期以来煤炭产业占经济的80％以上。但近年来，枣庄的煤炭资源日渐枯竭，先后已关闭了91处煤矿，枣庄进入煤竭矿衰，进而城衰的局面。2009年，被国务院列为第二批32个资源枯竭型城市之一。枣庄同其他资源枯竭型城市一样，作为曾经因煤而兴的城市，正在因煤而痛。经济转型迫在眉睫，别无出路。枣庄的煤炭只够开采20年，以后怎么办？？？枣庄经济发展面临的主要问题（一）煤炭资源的枯竭随着
4、百年时间的开采，枣庄的煤炭存量越来越少。并且枣庄市统计局在《2008年国民经济和社会发展统计公报》对已探明煤矿区和总资源储量做了修改，分别改为68处和16.5亿吨，而不是以前的98处和19.78亿吨年度产量（万吨）比上年增长%20073281．576．7220082868．12－12．6020092985．854．1020103152．225．5720112999．98－4．7表12007－2011年原煤产量数据来源:枣庄市2007—2011年国民经济和社会发展统计公报。枣庄煤企“寒冬”2013年06月19日12:30
5、来源：齐鲁晚报当前,煤炭行业仍在“寒冬”中徘徊,如何在困境中求生存,是枣庄煤企目前首要面临的课题。日前,记者从枣庄市煤炭局了解到,作为煤炭资源枯竭城市,今后枣庄煤炭行业将面临着重组、整合、兼并的形势,一些产能低的小煤矿将逐步被淘汰或兼并,煤炭企业也将迎来一次前所未有的机遇和挑战。 一季度,枣庄煤炭产业利润总额下滑六成多，相比国内形势,枣庄煤价虽然下跌,但产量和销售平稳增长,但由于成本上升、市场低迷,煤炭效益下滑严重。一季度,枣庄煤炭产业利润总额下滑了六成多。 记者从枣庄市煤炭局了解到,今年一季度,枣庄商品煤平均售价475.86
6、元,同比下降11.15%。原煤单位成本340.70元/吨,同比上涨2.68%,环比上涨20.83%。一季度,枣庄地方煤矿累计实际生产原煤219.57万吨,同比上涨5%；实际销售原煤212.63万吨,同比上涨4.52%。期末库存11.76万吨,同期减少8万吨。由此看来,枣庄地方煤炭产量及销量并未受到价格下降的影响而出现下跌的局面。（二）产业结构单一产业结构单一是资源型城市的普遍问题，枣庄更是如此，从表1可以看出这五年来枣庄的三次产业结构呈现“二三一”的状况，并2004-2007第二产业所占比例有上升趋势，在年又略微下降，而第三产
7、业在2004-2007年却有下降趋势，在2008、2009年又略微上升。第二产业比重如此之高，主要是煤炭、非金属矿物制品、化工、电力、纺织五大行业支撑作用.（三）生活环境质量差煤炭的大量开采，造成枣庄地下的空洞，已经造成部分地方塌陷，其他地方塌陷的可能性也大，尤其是枣庄处于地震带上，若是发生地震，将会造成不可避免的后果，这种情况会造成市民的恐慌。煤炭的初级加工和使用，都是比较低效的，排出的粉尘和烟雾对空气质量造成了严重的损害，在这种环境下生活对人民的身体健康造成很大的伤害。（四）人才严重外流一方面，枣庄市输出的学生都是优秀人才
8、，但是每年返回枣庄工作的大学毕业生却寥寥无几。另一方面，枣庄市内的普通高等学校质量不高，没有什么所谓的名牌大学，所以生源的质量也不是特别好。这样，两方面加起来，就只会产生“人才逆差”。枣庄煤矿透水枣庄煤矿起火（五）经济封闭、对外贸易少由表可以看出，枣庄市的进出口额很小，只占山
