煤炭资源枯竭型城市经济转型评价研究——以萍乡市为例

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1、目录3．2煤炭资源枯竭型城市经济转型评价指标体系构建⋯⋯⋯⋯⋯．．133．2．1评价指标体系构建的原则⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．．133．2．2评价体系的框架构建⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯143．2．3评价指标体系的具体构建⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．．153．3煤炭资源枯竭型城市经济转型评价方法⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．18第4章煤炭资源枯竭型城市经济转型评价一以萍乡市为例⋯⋯⋯⋯⋯204．1萍乡市经济转型现状分析⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．204．1．1萍乡市基本情况及发展现状⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯204．1．2萍乡市经济转型

2、的优势与机遇⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．224．1．3萍乡市经济转型的劣势与挑战⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．244．2萍乡市经济转型横向评价⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．254．2．1煤炭资源枯竭型城市的数据资料⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．．254．1．2因子分析过程⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯274．3萍乡市经济转型纵向评价⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．34第五章加快煤炭资源枯竭型城市经济转型的对策建议⋯⋯⋯⋯⋯⋯．395．1实施煤炭资源保护与节约战略⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯395．2加强煤炭资源枯竭型城市基础设施建设⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．39

3、5．3促进煤炭资源枯竭型城市产业结构调整⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．405．4依靠科技进步，提高工人素质，完善社保制度⋯⋯⋯⋯⋯⋯．405．5加强环境保护治理与预防机制⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯41第6章结论与不足⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．426．1结论⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．426．2不足之处⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯42参考文献⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．44致谢⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．．47攻读学位期间的研究成果⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．．48V第1章

4、导言1．1选题背景与研究意义1．1．1选题背景资源城市是依托自然资源开发而兴建或发展起来的城市。我国现有资源型城市150多座，占全国城市总量的1／4。在整个国家城市群体中占有相当的比重。作为基础资源的供应者，资源城市不仅提供了大量能源、资源和各种原材料，还是发达地区产成品的主要市场，是对我国经济发展和社会主义现代化建设起推动和拉动作用的主要地区。同时，资源城市的发展为我国解决了大量人口就业问题，促进了我国城市化和工业化进程，带动了周边地区的经济发展。然而，随着资源开采时间的增长，这些城市不同程度地陷入资源开

5、采难度逐渐加大、生产成本不断升高、资源储备趋向枯竭、城市生产环境破坏严重、就业压力增大、城市竞争力持续下滑等困境。因此资源型城市必须面对的的一个问题那就是转型。党中央、国务院高度重视资源型城市经济转型工作。2002年11月，党的十六大提出矿业城市应发展接续产业：2003年lO月，党中央、国务院下发的《关于实施东北地区等老工业基地振兴战略的若干意见》对东北地区矿业城市发展提出了战略部署；2004年，国务院常务会议先后审议通过了《能源中长期发展规划(2004．2020年)(草案)》、《全国危机矿山接替资源找矿规

6、划纲要》(2004．2010年)，专门研究部署了煤炭工作；2006年1月颁布的《国务院关于加强地质工作的决定》提出加大接替资源勘探力度。延长矿山服务年限；2006年3月。《中华人民共和国国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》也明确把节约资源作为基本国策，提出振兴东北地区等老工业基地，促进资源枯竭型城市经济转型．进而带动中部和西部，实现经济、社会全面可持续发展；党的十七大指出，要更好实施可持续发展战略，着力把握发展规律、创新发展理念、转变发展方式、破解发展难题，提高发展质量和效益，实现又好又快发展，为发展中

7、国特色社会主义打下坚实基础，帮助资源枯竭地区实现经济转型。第1章导言党中央、国务院高度重视资源型城市经济转型工作。2002年11月，党的十六大提出矿业城市应发展接续产业；2003年10月，党中央、国务院下发的《关于实施东北地区等老工业基地振兴战略的若干意见》对东北地区矿业城市发展提出了战略部署；2004年，国务院常务会议先后审议通过了《能源中长期发展规戈1J(2004．2020年)(草案)》、《全国危机矿山接替资源找矿规划纲要》(2004．2010年)，专门研究部署了煤炭工作；2006年1月颁布的《国务院关

8、于加强地质工作的决定》提出加大接替资源勘探力度，延长矿山服务年限；2006年3月，《中华人民共和国国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》也明确把节约资源作为基本国策，提出振兴东北地区等老工业基地，促进资源枯竭型城市经济转型，进而带动中部和西部，实现经济、社会全面可持续发展；2007年12月18日，国务院发布了《关于促进资源型城市可持续发展的若干意见》，明确提出了促进资源型城市可持续发展的指导思想、基本原则和工作