试论流动人口犯罪——以衡阳市两县两区为视角

《试论流动人口犯罪——以衡阳市两县两区为视角》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在教育资源-天天文库。

1、湘潭大学学位论文原创性声明本人郑重声明：所呈交的论文是本人在导师的指导下独立进行研究所取得的研究成果。除了文中特别加以标注引用的内容外，本论文不包含任何其他个人或集体已经发表或撰写的成果作品。对本文的研究做出重要贡献的个人和集体，均已在文中以明确方式标明。本人完全意识到本声明的法律后果由本人承担。作者签名：日期：年月日学位论文版权使用授权书本学位论文作者完全了解学校有关保留、使用学位论文的规定，同意学校保留并向国家有关部门或机构送交论文的复印件和电子版，允许论文被查阅和借阅。本人授权湘潭大学可以将本学位论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检索，可以采用影印、缩印或扫描等复制手段保存和汇编本学

2、位论文。涉密论文按学校规定处理。作者签名：日期：年月日导师签名：日期：年月日引言流动人口是一个社会学概念，至今尚无明确统一的表述。通说认为是指离开常住户籍所在地、跨越一定行政区域范围，在某一地区滞留从事务工、经商、社①会服务等各种活动的移动人口，即所谓“人户分离”。由于人们对人口在地理空间上流动这一社会现象，在不同场合、出于不同认知程度和目的需要，往往赋予不同名称或称谓如暂住人口、外来人口等。事实上，暂住人口是个法律概念，是流动人口外延的一部分；而外来人口是相对于本地人口而言的，一般地，跨县市的外来人口的外延与流动人口是重合的。流动人口的存在为社会注入了活力，是社会发展进步的体现。从世界范围来

3、看，随着社会变迁，开放进程不断推进，城市化、工业化水平不断提高，国际交往和经济合作日益广泛深入，全球性人口流动步伐加快，数量越来越大，频率越来越高，范围越来越广，人口流动已成为全球性社会问题。从我国实际来看，历史上除了战争和灾荒时期，农民被迫流动外，很少发生大规模的人口流动，20世纪80年代，由于农村家庭联产承包责任制极大地解放了农村劳动力，我国出现了汹涌的“民工潮”，总体表现为，从西部流向东部，从贫穷地区流向富裕地区，从农村流向大中城市，特别是加入WT0，不可避免地加剧了农业剩余人口的转移和城市流动人口的增多。目前，我国流动人口的规模，还没有全国统一口径准确统计，但根据第三、第四、第五次全国

4、人口普查资料推算，1982年流动人口约为2000万；1990年约为6400万，2000年约为8800余万，现在据公安部门估计在1.5个亿左右；流动人口占城市的比重也很大，北京是1/3，上海是1/4，珠江三角洲地②带为70%—90%。从理论上讲，缓速低量的人口流动对社会有益无害，这种流动与犯罪并无必然联系，它完全可以为社会所整合、吸收，不致产生负作用，但在实际生活中，人口一旦流动起来，就基本上处于社会失控状态，他们的具体流向、流量往往难以掌握和控制，大量的超出社会需要和承受力的流动人口，常常会起到破坏社会正常运行的作用，这时候社会将会出现：闲散人员增多，贫富差距拉大，违法犯罪案件上升，以致社会治

5、安问题增多，显然，这些问题如果得不到及时、恰当的处理，就极有可能严重妨碍社会的稳定和发展。当前我国流动人口犯罪已成为与城市化、工业化、现代化进程共生相伴的不可回避的社会问题，流动人口在促进当地经济发展和市场繁荣的同时，也给社会①黄公元.简论流动人口对我国人口控制的影响[J].人与经济,1990,(1).②转引自胡建刚.当前流动人口违法犯罪的特点及预防对策[J].湖南公安高等专科学校校报,2002,(4).1秩序带来诸多不安定不和谐因素，成为影响城市进一步发展和稳定的突出问题。据调查，近10年来，我国城市流动人口违法犯罪比重不断增加，特别在一些大中城市和沿海发达地区，流动人口犯罪分子占刑事犯罪分

6、子总数比例在50%—60%之间，少数流动人口聚居区高达70%—90%。全国流动人口犯罪分子占到了全国总数的三分之一，也就是说，一亿两千万人口中的犯罪总量占十三亿人口中犯罪总量的三分之一，换句话说，流动人口中的犯罪占到了城市常住人口犯罪的6倍；湖南省2005年破获的10万多起刑事案件，属于流动人口作案的就有46000多起，占到总数的40%，个别地方甚至超过70%以上，可见流动人口犯罪已构成对社会的①严峻挑战。近些年来，流动人口犯罪中大要恶性案件频繁发生，如，1998年豫陕大案，杀死77人，重残13人；2003年河南杨新海案杀死67人；2005年9月北京王府井血案，死伤12人，乃至最近的吉林通化特

7、大杀人案，均是遭遇生存障碍的农民工所为，手段之恶劣令社会震惊！缩小贫富差距、消除歧视偏见、维护公平正义、促进和谐稳定愈来愈成为国人的共识和愿望。“衙门卧听潇潇雨、疑是民间疾苦声”，也正是流动人口犯罪的风风雨雨将我吸引，引导我去了解真相、解疑释难，探求体制的深层桎梏，一向比较理智的我忍不住在开篇重复黄季苏先生的一段话：“平等与不平等的人性依据都是竞争的欲求，想要做人上人与不甘做人下人是一个硬币的两面