对基础教育均衡发展中政策执行力的研究

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1、学校代码：10207分类号：F23学号：4912000292密级：内部吉林财经大学硕士学位论文对基础教育均衡发展中政策执行力的研究Thebalanceddevelopmentofbasiceducationinthepolicyexecutivepower学位等级：硕士学科专业：行政管理研究方向：公共政策姓名：崔庆玲指导教师：蔡向东副教授硕士学位类型：学历硕士授予单位：吉林财经大学二0一二年二月原创性声明本人声明所呈交的学位论文是本人在导师指导下进行的研究工作及取得的研究成果。除文中已经注明引用的内容外，本论文不含任何其他个人或集体已经发表或撰写过的研

2、究成果，也不包含为获得吉林财经大学或其他教育机构的学位或证书而使用过的材料。对本文的研究做出重要贡献的个人和集体，均已在文中以明确方式标明。因本学位论文引起的法律结果完全由本人承担。本学位论文成果归吉林财经大学所有。指导教师签名：日期：学位论文作者签名：日期：学位论文版权使用授权书本学位论文作者完全了解吉林财经大学有关保留、使用学位论文的规定，有权保留并向国家有关部门或机构送交论文的复印件和磁盘，允许论文被查阅和借阅。本人授权吉林财经大学可以将学位论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检索，可以采用影印、缩印或扫描等复制手段保存、汇编学位论文。（保密的

3、学位论文在解密后适用本授权书，本论文：□不保密，□保密期限至年月止）。指导教师签名：日期：学位论文作者签名：日期：目录中文摘要„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„I英文摘要„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„II引言„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„10.1选题的依据及意义„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„10.2有关概念及理论基础„„„„„„„„„„„„„„„„„„„30.3研究方法„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„5第1章基础教育均衡发展中政策执行的现状„„„„„„„

4、„„„„„61.1基础教育均衡发展中政策执行的困境„„„„„„„„„„„61.2基础教育均衡发展中政策失灵„„„„„„„„„„„„„„9第2章基础教育均衡发展中政策执行力不足的原因分析„„„„„„„122.1基础教育均衡发展自身条件的制约„„„„„„„„„„„„„122.2基础教育均衡发展政策执行环境的枷锁„„„„„„„„„„„142.3基础教育资源分配政策的失衡„„„„„„„„„„„„„„„16第3章国外基础教育均衡发展中政策执行的经验借鉴„„„„„„„„193.1美国基础教育均衡发展中政策执行给我国的启示„„„„„„„193.2英国基础教育均衡发展

5、中政策执行给我国的启示„„„„„„„213.3国际基础教育均衡发展中政策执行的经验借鉴„„„„„„„„23第4章如何化解基础教育均衡发展中政策执行的困境和失灵„„„„„254.1教育体制的转变„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„254.2教育政策的合理制定„„„„„„„„„„„„„„„„„„„264.3财政政策对教育政策的支持„„„„„„„„„„„„„„„„274.4构建有效的监督评价体系„„„„„„„„„„„„„„„„„28参考文献„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„30中文摘要21世纪以来，我国社会经济迅速发展，人民生活水平

6、逐步提高。富裕的生活让民众有了寻找高质量生活的愿望，子女的教育问题便成了众多家庭中最重要的事情，他们希望孩子接受高质量的教育，父母通过各种途径寻求具有优质教育资源的学校，这种观念造成了高质量的学校发展的越来越好，而缺乏教育资源的学校走入了低谷区，想要进一步大发展很难。从整个国家的角度出发，政府很关心基础教育均衡发展的问题，所有适龄的孩子是否都能平等的接受基础教育，尤其是优质的基础教育成了政府尤其是教育领域首要解决的问题之一。基础教育均衡发展，需要政府发挥其应有的职能，通过政策来调节并进行合理的资源分配促进教育均衡发展。基于我国教育领域目前的实际情况来看

7、，城乡基础教育之间、区域基础教育之间存在着较大的差距，呈现了非均衡发展的现象，因此促进基础教育均衡发展成了今后教育研究和教育改革的重点内容。而促进基础教育均衡发展政策能否有效地执行成了实现目标的突破点。本论文着重从政府以及政策角度出发，对造成基础教育均衡发展政策执行的困境和政策失灵的原因进行了分析，希望能引起各级政府的高度重视，从政府本身和外部环境找原因。论文展现了一系列基础教育非均衡发展的现象，以地区间、区域内部、城乡之间以及基础教育与高等教育之间非均衡发展为视角，分析了教育资源分配政策的不合理性，尤其是城市基础教育与农村基础教育无论是在教育经费上还

8、是在办学条件上都有着天壤之别。希望政府出台相关政策来调节此类现象，以加快农村基础教育的发展，缩