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时间:2019-02-28
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1、民办高校师资队伍稳定性建设探究【摘要】本文针对我国民办高校教师队伍流动频繁问题,从社会、学校、个人等方面分析了其产生的原因,并提出相应的对策和建议,以期为我国民办高校师资建设稳定发展提供一些理论参考。【关键词】民办高校;师资队伍;流动;稳定性何谓民办教育,何谓公办教育,其区分在于投资主体和经费渠道的不同。民办教育不是由政府出资举办,而是社会力量投资兴办。但民办教育既非民营企业,也非私人教育,而是同属社会主义教育事业的重要组成部分。国家中长期教育改革和发展规划纲要指出:应大力支持民办教育,民办教育是教育事业发展的重要增长点和促进教育改革的重要力量,各级政府要把
2、发展民办教育作为重要工作职责[1]。民办教育之一的民办高等教育,从肩负的历史使命和自身的功能上看,其作为国家高等教育的一个重要组成部分,为社会培养了大批人才,尤其是在基础型、应用型人才的培养上发挥了不可替代的作用。从教育类型上看,民办高等教育几乎全部属于高等职业教育,换句话说,民办高等教育既是民办教育,更是高等职业教育,而高等职业教育是与国家经济、产业结构最为密切的教育形式。其中,师资作为民办高校整体属性中不可或缺的要素之一,直接承担着生产、服务、管理一线的高级技术应用型人才的培养。高职教育的质量,特别是其师资的质量,直接影响着国家的经济发展水平。近几年来民
3、办高校的师资队伍在年轻化和高学历化等方面发生了较为显著的变化。但是,民办高校的教师,特别是民办高校的专职教师流动频繁,呈现出的却是一种不正常的流动态势(人才流动是正常的,但大量的人才外流就不正常)。对于处在由规模扩张转向内涵建设提升转型期的大多数民办高校而言,师资队伍缺乏稳定性已成为制约其持续发展、健康发展的“瓶颈”之一。一、民办高校师资队伍现状相较公办高校教师的进入机制,民办高校用人制度虽有着其相对的灵活性,但民办高校的教师队伍仍然处于弱势,缺乏具有领军人物的稳定教学团队,老、中、青年教师队伍梯队断层。从人员构成上看,民办高校师资基本由来自公办院校离退休人
4、员及兼职教师、本校留校的青年教师、外校招聘或引进的刚毕业或毕业不久的本科生或研究生三块组成。其中,来自公办院校离退休教师及兼职教师占学校教师主流。从岁数及职称区分上看,教师年龄分布为两头多中间少,60岁左右的副教授以上职称人员和35岁以下的教师占比例大多数,36至55岁左右的副教授以上职称人员为数很少。从人员来源渠道上看,师资多数来自公办高校或其它民办学校流动人员,兼职教师比例偏重,缺乏来自生产一线的能工巧匠、技术人员,“双师型”教师不足。对此,有的专家用“五不”来概括民办学校教师队伍的总体情况,即“不够(编制不够)、不高(整体素质不高)、不稳(流动性、随意
5、性大)、不齐(水平参差不齐)、不顺(教师心态不顺)”[2]。其中,流动频繁、不稳定直接影响了民办高校的教学科研水平和教育质量。二、民办高校师资队伍不稳定性原因探析来自公办高校的离退休教师和兼职教师在一定的时期内为民办高校教育教学的顺利进行和质量提升提供了较为有力的保证。不过,离退休教师由于身体状况和民办高校的生源状况等原因,这些老年教师很难过多地、长期担负起教学和科研任务,随时走人的现象时有发生。而来自公办高校的兼职教师原本就有自己的本职工作,随着高校不断扩招和社会经济的发展,不少兼职教师因在其本校教学任务的增加和收入的提高,已无暇顾及到民办高校兼职。师资队
6、伍老化,教师队伍年龄结构不合理,兼职教师课后难见踪影,这些对民办教育的长远发展极为不利。因而吸引青年教师到民办高校任教,建设自己的专职教师队伍是众多民办高校必须面对的现实。实际上,在当前大学生就业难、择业难的背景下,每年进入民办高校的硕士生、本科生并不在少数,极大地充实和壮大了民办高校的专职教师队伍。然而,这部分新生的民办高校教师同样非常不稳定,可谓进的多,出的也多。这部分年轻的民办教师每年的流动率大概在10%到20%之间,在有些民办高校流动的比例还更大。流动一般有以下几种:一是通过研究生或公务员考试进一步深造或晋升,二是通过招考进入有编制的中小学或同类型的
7、公办高职院校,三是进入同是民办的,但待遇特别是工资福利待遇较好的高职院校,四是直接离开学校进入其它行业。民办高校教师之所以流动频繁,根本原因首先在于社会机制问题。因民办高校的法人属性既非事业单位,也非企业单位,没有健全的教师社会保障体系,在编制、教龄计算及待遇、社会保障方面无法享有公办高校教师同等待遇,在现实生活中民办高校教师和公办高校教师之间有着巨大差异,民办高校教师社会地位低,缺乏归属感,使教师思想不稳定,常有后顾之忧,从而导致民办高校年轻教师流动随意性大。其次,民办高校自身也存在着种种不足。一方面,因民办高校实行全员聘任制,对其教师多数时候是重使用轻培
8、养,不注重营造宽松的文化环境,在人文关怀方面较为缺乏
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