网络舆论与我国公共政策制定的关系研究

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1、安徽大学硕士学位论文网络舆论与我国公共政策制定的关系研究姓名：孙见申请学位级别：硕士专业：行政管理指导教师：吴元其201204摘要网络舆论在某种程度上已经成为民意的真实表达，因此吸收借鉴网络舆论就成为我国公共政策制定中重视民情民意的重要体现。传统意义上政府与公众的交流方式在网络平台上发生了很大的变革，互联网为政府和公众提供了双向交流的条件。互联网使公众发表意见的积极性空前高涨，在与政府的交流中摆脱了单向交流的困境，充分发挥了参政议政的权利；政府也加大了对网络舆论的重视，致力于通过制度化形式对网络舆论进行科学合理的管理。网络舆论已经不再是专家学者研究的名词，其所带来的

2、影响已经切切实实的发生在我们周围。关于网络舆论的研究尤其是对网络舆论与公共政策制定之间关系的研究相对比较滞后，因此如何从理论研究和实际分析的角度对网络舆论的形成和发展进行系统整理，科学地总结网络舆论与公共政策制定之间的关系就显得非常重要。网络平台上获取信息和表达意见的便捷性，使公众的参政积极性得到提升，但我们应该看到现实中参政渠道的局限性也是迫使公众选择网络平台的重要原因。这种现象是我们理论研究的着眼点。在现实中，公众的利益表达诉求得不到充分地重视，他们就会趋向于网络。我们应该了解到，参政议政不是网络这一新兴技术的第一应用，网络参政也不是民众使用网络的第一选择，只是

3、在民众的参政意识和利益表达渠道产生矛盾时，网络平台才会成为他们的选择。本文以对“网络舆论与我国公共政策制定之间的关系”的研究为出发点，深入探讨了网络舆论对政策问题产生影响的实际情况。文章研究的重点是网络舆论对公共政策制定过程的影响分析：首先形成对网络舆论与公共政策一般关系的认识；然后分析网络舆论对公共政策制定的积极和消极影响；最后提出培养网络舆论与公共政策制定良性关系的对策。公共政策制定理论是文章的理论框架。本文认为网络舆论参与到政策制定的每一个程序环节，无论是对政策问题的确立还是对最终政策方案的设定，网络舆论都可以发挥作用；网络舆论通过对决策者的经常性表达，促使决

4、策者对网络舆论进行分析、研究，结合当前的政策，取其精华，去其糟粕，对政策进行调整，使其适应环境的变化和舆论的导向，从而保证政策能与时俱进。文章还对比分析了网络舆论作为网络产物所具备的双重性，其不仅会带来积极参政的正面效果还会带来一系列的负面作用。文章的后半部分，围绕着我国现有的对于网络舆论与政策制定之间关系还存在的问题，以及对国外相关经验的借鉴，对培养网络舆论与政策制定之间良性关系提出了对策建议，希望通过各方面的力量努力打造一个科学有序的网络舆论环境。关键词：网络舆论；公共政策制定过程；良性互动IIAbstractAbsorptionandacceptedthepu

5、blicisChina’Spublicpolicynetworkforthedemocratizationandscienceofanimportantway,withthespreadoftheInternet，thegovernmentandthepublictheunidirectionalbetweentraditionalmessagedevelopedintoatwo-wayinformationexchange．Thepublicnetworkplatformwithatwo-waycommunicationwithgovernmentfortheop

6、portunityandexploreanewchannelsofparticipationingovernmentdecision,thusbottom—upinfluencepublicpolicyformulationandprocess．Asanewpublicopinionexpressionofnetworkchannels，moreandmoregettheattentionofgovernmentdecision·makingdepartments，publicopinionasacitizenofsuffragenetworkproductalso

7、moreandmoregettheattentionofthegovernmentdecision—makingdepartments．NetworkpublicopinionisanewphenomenonOiltheInternet，ittotheinfluenceofthecountry'spoliticallifetOpublicpolicyformulationprocess，especiallytheimpactinreallifeconstantlytobereflected．Butpublicopinionaboutthenetworkofpub