我国外债监管制度研究

《我国外债监管制度研究》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在学术论文-天天文库。

1、巍《藏警寨鬻颟攀獭蒸我国外债监管制度研究导师：邓瑞平教授作者：马鹏中国-重庆二oo七年四月内容摘要举借外债是我国利用外资的重要形式。1980年以来，我国借入大量外债，为我国经济建设提供了大量资金，引进了先进技术、设备和优秀人才，在我国经济发展过程中做出了显著贡献。多年来，我国严格外债管理，限制外债规模，保持合理外债结构，国家外债总体上是安全的，但外债风险已初见端倪，尤其是近年来短期外债过度流入，大中型企业对外债防范缺乏足够认识，措施不够得力，尤其是我国的外艏理经过多年发展仍没有形成科学管理系统，这都给我国外债安全带来隐患。

2、亚洲金融危机和拉美金融危机的教训表明，外债安全关系到国家经济安全和社会稳定。如何加强外债监管，确保外债安全，已是摆在政府和学者面前的一项重要任务。本文包括四个部分，共计约三万字。本文通过阐述外债和外债监管的一般原理，总结发展中国家频繁爆发金融危机的教训，说明监管外债的重要性；分析我国外债监管制度现状，指出我国外债监管制度存在的问题并提出完善我国外债监管制度的对策。第—部分阐述了外债和外债监管的概念、外债监管目标、外债监管策略、外债监管手段等理论，指出外债是国家向外举借的债务，外债监管是为了使外债规模始终保持在安全线内，外债

3、监管制度是特定国家监管主体通过一定方式进行监督管理的制度。第二部分阐述菲律宾、印度、泰国、阿根廷、日本等外债危机国外债监管方面的经验与教训，指出防止金融危机需要加强外债的监管，完善外债监管制度。根据世界银行和国际清算银行防止外债危机的建议，指出了我国完善外债监管制度的途径。第三部分较系统地阐述了我国外债监管制度。我国当前外债监管主体是：财政部、国家计划委员会和国家外汇管理局。国家计划委员会负责会同有关部门提出国家中长期和年度对外贷款计划的总规模和使用方向并报国务院批准；财政部负责世界银行贷款；商务部负责政府贷款；中国人民银

4、行负责国际货币基金组织，亚洲开发银行贷款以及商业贷款和发行债券的审批工作；中国银行负责日本输出入银行的能源贷款；农业部负责联合国农业发展基金会贷款；国家外汇管理局按照国家确定的方针、政策和利用国外贷款计划，统一管理对外债务的有关事项，并负责建立健全外债统计监测系统和对外公布外债数字的工作。各部门相互监督、共同配合，成为一个完整的体系；外债监管客体为外债；外债监管的内容为外债的借、用、还过程；被监管者的义务是按时偿还债秘指出我国政府外债监管制度、企业外债监管制度和法律层面的不足之处：没有统一、完善的监管机制，监管手段不够灵活

5、、法制不够健金企业对外债风险重视不够、转贷制度存在弊端等缺陷．第四部分就第三部分所提出的缺陷，结合国外的经验与教训，提出了完善我国外债监管制度的建议：加强外债立法，提高执法力度，和国际法律接轨完善政府和企业的监管手段、策略和效率。关键词：外债外债风险外债监管制度AbstractBor删vingextemaldebtis趾kraftforminutili血gexternalc硒tal．Wehaveborrowedrmchexternaldebtsince1980s．Theseforeigncapitalhaveplayedt

6、mpomlnmlesin删dingadvmcedtechnology,equipmentsandmanagenlemexperience．OurcountyhasadoptedexternaldebtstgleB,'isionforrmnyyears．BeforeWeconlmlledthescaleofdebt,Wekeptupl量】en期s圈麓出lesInIc疵offoreigndebtSowecouldconlmlthedebtrisksafelyintotal．ButnOWwestillhaven’thadasaf

7、eforeigndebt踟)ervi妇system．1hcriskofforeigndebtI瑚appeared,especiallywhenthenmchoftheshorttimedebtentereda血nthelarge唧aniesareshortofknowledgetoavoidexternaldebtrisk,alltheseconditions啪bringinhiddendangertoChina．n虻lessonsofAsiaFinanceriskandArgentina'seconomyriskweca

8、nsee．Financerisktoldus111atitwoulddestroyacounlry'seconomysafetyandsocialsteady．rnlcconditionbecomes黼and雠serioussincewe{oinedW1D．Howto豇咖∞thesafetyofexte