我国发展服务外包产业的战略选择和政策取向

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1、维普资讯http://www.cqvip.com我国发展服务外包产业的战略选择和政策取向卞彬(中共重庆市委党校，重庆400041)摘要：随着全球产业结构呈现由“工业型经济”向“服务型经济”转型的总趋势，已逐步成为世界范围内经济增长的重要引擎。服务贸易的发展水平已成为衡量一个国家现代化水平的重要标志之一。服务外包是跨国公司“归核化”(Refocusing)战略调整的副产品，同时为那些寻求服务业发展的其他国家提供了不可多得的机遇。深刻认识服务外包的本质，对服务外包的发展趋势予以全速判断，积极构筑我国承接外包服务的战略措施，是我国应对新一轮全球产

2、业调整的迫切任务。关键词：服务外包；发展；产业转移；战略选择中图分类号：F124．4文献标识号：A文章编号：1007—5194(2008)04—0101—05一、服务外包的发展及特征根据BPO的发展历程，可以将其大致分为信息服务现象是伴随人类历史实践而产生的，表现技术外包ITO、ITES与业务流程外包KPO。另外随为不可感知、不可分割、不可储存、品质不一致、所有着发达国家企业大量进行业务重组，产生了知识处权不可转让的特性。正是这种区别于商品的独特特理外包BTO。首次，最早的服务业外包活动集中在征导致服务及服务业的发展由市场驱动和技术驱动信息

3、技术服务领域，指企业将自身的IT相关业务外两方面原因决定：前者来自于消费者对各类服务的包给专业IT公司来处理，称为信息技术外包需求增加；后者则是由于技术进步而导致的企业创(ITO)。ITO强调技术，更多涉及成本和服务，ITO新服务、服务供给能力的增长。服务外包产业有自主要包括两种类型：软件开发和IT服务。其次，随身的发展过程及特征。着网络技术、高速数据网络方面的进展，以及带宽能(一)服务外包产业发展的历程力的增加，业务外包的范围逐步扩大，企业甚至可以国内外学术界对服务外包概念的理解很多。最卸下整个业务职能，交给外包公司来做，由于这些业简洁的

4、概念表述是：服务外包(outsourcing)是指作务的外包必须借助IT技术来完成，所以这种新的外为生产经营者的业主将服务流程以商业形式发包给包被称为ITES(也称为IT因成服务，或基于IT的服本企业以外的服务提供者的经济活动。根据商务部务外包)。再次，随后又出现了KPO，它是指位于企颁发的《服务外包统计报表制度》，对服务外包概念业流程价值链高端的、高知识含量的外包业务。的描述是：服务外包是指企业将信息服务、应用管理KPO业务领域主要包括：知识产权研究，股票、金融和商业流程等业务，发包给本企业外第三方服务提和保险研究，数据的检索、分析和管理

5、，人力资源管供者，以降低成本、优化产业链、提升企业核心竞争理和信息服务，企业和市场研究，工程和设计服务，力的商业行为，包括信息技术外包(ITO)、业务流程网页设计、动画和模拟服务，律师助理业务服务，医外包(BPO)、研发外包(CRO)及知识处理外包疗服务，远程教育和出版，药物和生物技术，研究与(KPO)等形式。开发，网络管理和决策辅助系统。最后，BTO的全收稿时间：2008—5—8作者简介：卞彬、(1955一)，男，重庆市人，中共重庆市委党校教授，硕士生导师。·101·维普资讯http://www.cqvip.com称为知识处理外包，又称业

6、务转型外包，它是指企业沫经济的结束，企业开始更加注重缩减成本与规避与合作伙伴联手，对企业的经营范围、市场定位、产风险，世界经济环境的进一步变化是促进服务外包品与服务类型等进行重新定义，进行企业业务的转市场发展的深层次原因。由此可见，服务外包的本型，实现企业的飞跃式发展。BPO更强调业务流质，是企业以价值链管理为基础，将其非核心业务通程，解决的是有关业务的效果和运营的效益问题。过合同方式发包、分包或转包给本企业之外的服务(二)服务外包发展驱动因素分析提供者，以提高生产要素和资源配置效率的跨国生外包作为一个企业经营管理概念在20世纪80产组织模

7、式。从经济发展角度看，外包代表了经济年代就被美国等发达国家的企业普遍接受。据联合全球化的新一轮发展趋势，代表着继西方制造业向国贸发会议投资司的报告，外包市场正在以每年约海外转移之后出新的又一个经济全球化的新阶段。20％的速度增长。服务贸易中最抢眼的新兴产业就全球制造业经历了从欧洲向美国、从美国向日本与是服务外包，IT和通信技术的发展使得很多业务可韩国、从13韩向中国台湾和东南亚以及20世纪90以在全球范围内根据比较优势进行流动。年代开始向中国内地的转移相似，全球服务外包目服务外包的发展要有强劲的市场需求。这一市前正经历从爱尔兰等中等发达国家

8、向印度、菲律宾场需求，源于企业在外部环境竞争13趋激烈的情况和中国等发展中国家的转移。由于服务外包产业是下实行向有竞争力的主营业务回归，实施归核化战现代高端服务业的重要组成部分，