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时间:2019-02-26
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1、2010年第10期科技管理研究ScienceandTechnologyManagementResearch2010No.10文章编号:1000—7695(2010)10—0050—03基于超效率DEA方法的安徽省高职院校效率分析及其发展对策刘晓红,王春珊(安徽工商职业学院公共课教学部,安徽合肥230041)摘要:在分析安徽省高职院校整体现状的基础上,利用数据包络分析方法考察安徽省高职院校办学效率,并在出现多个有效院校的情况下利用超效率DEA模型对有效评价对象进行充分比较和排序,实证结果表明安徽省高职院校
2、普遍存在办学效率低下的情况。针对实证结果,为安徽省高职院校的长远发展提供了具体建议。关键词:高职院校;数据包络分析;超效率;发展建议中图分类号:C934文献标识码:A予以宏观调控。目前,安徽省高等职业院校主要存在以下1高职的含义和对高职院校评价的意义问题:.高等职业教育是坚持以服务为宗旨,以就业为导向,以第一,高职院校的生源质量不高。原因主要有以下三个产学研结合为途径,以培养面向生产、建设、管理、服务第方面:(1)忽视了我国高等教育从精英阶段向大众阶段发展一线所需要的“下得去、留得住、用得上”,实践能力
3、强,的现实状况,实施扩招政策带来人才培养规模的巨大变化;具有良好职业素质和职业道德的高技能人才为目标的教育。(2)现行高职学生学习内容的深度和广度没有考虑时代的变进入21世纪,我国高等职业教育得到了跨越式发展,基本适化,更新速度很慢;(3)人才质量标准和人才培养规格并没应了社会主义市场经济发展的需要,大体符合高等职业教育有随着时代的发展而及时变化。发展规律。第二,高职院校的教学经费投入与使用现状不佳。造成高职教育具有三个定义:高等教育、职业技术教育或职高职院校教学经费紧缺的原因主要有三点:(1)政府拨款
4、太业技术教育的高等阶段。根据《中华人民共和国高等教育少;(2)非教学性投入所占比例太大;(3)学校创收(含企法》和国务院有关文件精神,高职高专教育由省级人民政府业资助经费)有限。管理。在国家宏观政策的指导下,省级政府根据本地区经济第三,师资队伍整体水平不高,课堂教学质量有待进一和社会发展的实际需要为主,结合招生能力、就业状况等综步提高。师资队伍整体水平不高的原因主要在于教师精力投合情况,确定年度招生计划、招生办法、专业设置、收费标入不够,校外兼课兼职过多。准和户籍管理,颁发学历证书,指导毕业生就业,确定
5、生均第四,高职院校的专业设置不够科学、规范,现行专业教育事业费的补贴标准等,并同时负有保证教育质量、规范中仍存在较多问题。办学秩序和改善办学条件等职责。国家主要负责高职高专教第五,高职院校现行课程设置与教材建设仍不尽如人意。育的统筹规划、综合协调和宏观管理,制订基本统一的质量第六,相当一部分人反映高职院校的教学管理手段落后,标准、管理办法,编制年度指导性计划并进行监督检查。高效率低下,在采用现代化教学管理技术上缺乏主动、积极态等职业教育采取多种形式、多种机制、多种模式的原则办学。度,管理人员素质不高。现
6、阶段,高等职业教育的学校类型有:短期职业大学、职业第七,高职院校的产学合作教育仍做得不够。技术学院、普通高等专科学校、独立设置的成人高校、本科以上从定性的角度分析了安徽省高职院校整体的现状,院校内设立的高等职业教育机构(二级学院)、具有高等学但是各高职院校并不清楚其自身存在的哪些问题更为严峻和历教育资格的民办高校等⋯。如何应对。为了较好地解决这一问题,就必须进行准确的定对上述类型的高等职业教育院校进行效率评价具有深刻量化分析。目前可采用的评价方法有层次分析法、生产函数的意义。一方面,可以为当地政府了解本
7、地高职院校的办学法、神经网络、多目标决策、模糊数学综合评价法以及数据整体情况和解决高职院校发展中存在的问题提供决策支持;包络分析(DataEnvelopmentAnalysis,简称DEA)等方法。另一方面,可以为各高职院校的长期发展提供相应的指导通过比较各个方法的特点,本文采用DEA方法。与其他方法意见。相比而言,DEA方法处理多输入特别是多输出问题的能力是具有绝对优势的J,主要表现在以下几个方面:(1)输人和2安徽省高职院校现状分析输出的数据可以为不同计量单位的指标;(2)可以同时处理从安徽省来看,
8、高等职业教育在省委、省政府正确领导多种输入和输出指标;(3)不需预定指标问的关系和赋予主下呈现出蓬勃发展的良好态势:截止2007年底,全省高等职观权重;(4)改变了过去评价方法中将有效与非有效DMU业院校达61所,在校生近42万人,许多学校兴建了新校区,混为一谈的局面,估计出确实有效的生产前沿面;(5)致力为我省高等职业教育的大发展奠定了坚实的物质基础。但是,于每个DMU优化而不是对整个集合的统计回归优化,不仅高等职业教育在规模扩张、外延发
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