##发展模式对##开发区发展建设的启示

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1、###发展模式对###开发区发展建设的启示3月20日，###经济技术开发区招商局、财政局、党政办、港口发展公司等部门负责人在###市委常委严华春的带领下,赴###市学习调研开发区建设及项目突破等方面的经验做法。一、 ###市开发区基本情况###市现有国家级开发区2家，分别为###经济技术开发区（2010年4月升格）和###高新区（2014年10月升格）；省级开发区5家，分别为丹阳开发区、句容开发区、扬中开发区、丹徒开发区、京口工业园。全市开发区中现有综合保税区1个、南北共建园区5个、特色产业园区（中心或基地）66个。截止2014年，###市开发区累计

2、开发面积110平方公里，进驻内资企业超15900家，落户外资企业超1400家，累计实际利用外资96.6亿美元。二、###市开发区发展建设的亮点###调研之行中了解到，在省商务厅发布的江苏省开发区科学发展综合评价中，该市有5个开发区位于第一版块，2个开发区位于第二版块，其中###经济技术开发区位列国家级开发区第14位，丹阳开发区位列省级开发区第7位。###市在开发区建设方面取得的成绩主要归功于四个方面：5（一）行政审批改革试点获得初步成功。###经济技术开发区简政放权已实施到位，审批服务提质增效明显。硬件方面，新政务服务办事大厅已投入使用，该区已取得与

3、###市同等行政审批权限，实际拥有许可、审批、确认等权限431项，审批事项进驻率达98%以上；软件方面，致力打造智慧政务服务，通过信息技术，将项目基本信息、与审批关联的各类证照信息、企业服务监管信息以及最新政策法规等整合关联至企业（或个人）空间。（二）国家级和开放型载体建设取得实质性进展。###高新区2014年10月成功跻身国家级高新区行列，###市进入国家自主创新示范区，丹阳开发区申报国家级经开区已经国务院批转审核。中瑞###生态产业园创新研发区基本建成，在国家商务部涉外共建园区中推进速度位于前列。###出口加工区申报综合保税区2015年1月正式获

4、得国务院批准。（三）特色园区建设成为推进转型升级工作的强引擎。全市有8个产业园被省商务厅命名为“特色产业园”，有5个开发区建成省级“生态工业园”，“知识产权试点园区”实现开发区全覆盖，扬中、句容开发区完成了省级创新型开发区申报工作。（四）基地型、带动型、创新型项目为经济发展添后劲。总投资120亿元的北汽集团华东（###）产业基地、总投资8亿欧元中意农业创新示范园、总投资3亿美元的中瑞###5生态产业园等一批重特大项目相继落户，提升###开发区的知名度和美誉度的同时，也使得###市在新一轮经济社会发展中赢得了先机。三、###市在项目突破方面的成功经验和

5、启发调研组一行实地参观了丹徒区上党镇北汽华东（###）产业基地和中瑞###生态产业园，了解了###市在项目突破方面的成功经验，为###项目大突破工作的深入推进提供借鉴。（一）领导重视，招商引资氛围浓。###市每年重大专题招商活动不低于80场次，小分队招商活动不低于2000场次。在项目招引过程中，各级主要领导牢固树立项目为先的理念，展现克难奋进、务实精干的工作作风。北汽集团华东（###）产业基地项目攻关过程中，市委、市政府主要领导亲自挂帅，关键节点还请省级领导出面协调，收到了事半功倍的效果，为全市各级干部树立了榜样。5（二）条块结合，重心明晰显成效。按

6、投资主体的不同，明确项目招引的责任部门，如：商务局主要负责外资招商，经信委负责民资招商，国资委负责国资（央企）招商；明确市有关部门主抓具体产业招商，如：市委宣传部负责文化产业招商，市农委负责农业招商，市发改委负责现代服务业招商，市金融办负责金融产业招商；出台奖励政策，鼓励城投集团、交投集团、文旅集团、文广集团、市旅游局、卫生局、台办、外办、侨办等部门结合自身资源优势，开展外资招引工作；各市区围绕高端装备、新材料、新能源、航空航天等六大主导产业和战略新兴产业开展招商选资，打造特色园区，促进产业集群发展。(三)方式灵活，获取信息多途径。通过举办国际性研讨

7、会，扩大城市影响，并借机接触行业巨头；通过参加行业协会或专业机构年会，接触招商目标企业，积蓄人脉资源；通过派干部到国家部委办挂职，从高层获取重大项目信息；通过渗透到区域性总裁俱乐部等社团组织，结交大型企业高级管理人员，等等。此外，充分发挥了中介机构的招商作用，打造驻点招商、委托招商、代理招商“三位一体”的招商外包模式；紧扣文明先行区、中瑞生态产业园，成立实体化运作公司，利用合作外放优势快速引进投资商的招商新模式正在积极探索中。(四)机制优良，干事创业有动力。密布招商组织架构。###市每个下辖区市至少配备8个以上专业招商局，每个专业招商局年工作经费不低

8、于50万元，其中###经济技术开发区和润州区都设有10个专业招商局；全市80个产业“三集”（集中、集聚、集约