基于灰色关联的高校预算绩效评估体系

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1、第29卷第2期平顶山学院学报Vo1．29No．22014年4月JournalofPingdingshanUniversityApr．2014基于灰色关联的高校预算绩效评估体系李平(平顶山学院财务处，河南平顶山467099)摘要：针对当前高校预算绩效评估指标选取存在的主观性问题，提出灰色关联分析在高校预算绩效评估指标选取中的应用策略，设计评估标准选取的方法及步骤，通过Matlab分析其信度，结果表明评估指标选取过程更为客观。选取的结果是可信的．关键词：高校预算；绩效评估；指标体系；灰色关联分析中图分类号：F812．3文献标识码：A文章编号：1673—1670(2014)02-009

2、0—05效评价必须做好的基础工作；陈江涛提出高校0引言预算绩效评价应以高校类别为考察标准，并以某地美国的绩效预算制度经过多年的发展，现已成方高校的招生经费专项为例，阐述了绩效评价指标为一种流行于全球范围的预算模式⋯．绩效预算体系的设计构想．2011年，邓小军在系统分析高是以任务为导向的一种预算，它从节约资金和提高校财务预算管理存在问题的基础上，将企业竞争战政府服务效率的目的出发，主张建立可以测量的目略理论、全面预算管理理论导入高校财务预算管的和绩效指标，用以考核政府资金的绩效，加强对理，借助模糊综合评价法、关键绩效指标等工具，业务主管机关的监督管理J．为了进一步加强公构建战略导向

3、型高校全面预算管理绩效评价体系；共财政管理，提高财政资金的使用效益，预算绩效吕海蓉等将高校的长期战略目标转化为短期预评估体系的构建已经成为绩效预算改革的重要内算目标，通过预算编制，将其量化为预算年度的预容．高等院校作为教育系统中的非营利组织，其支算目标，并对基于战略管理的预算执行结果进行评出也纳入公共财政支出的范围J．为促进绩效预价，修正预算计划．2012年，刘从兵¨。。以绩效评价算改革，2008年财政部和教育部联合下发了文件“3E”原则为基础，构建了高校预算绩效评价指标《财政部、教育部关于完善中央高校预算拨款制度体系，并对指标体系的使用进行了阐述；吴婧¨从的通知》．通知中明确了

4、建立与公共财政相适应、5个维度初选了29个评价指标构成了高校预算绩科学规范的高校绩效预算评价体系的重要性，引入效的理论评价指标体系，采用专家筛选方法对理论以绩效为导向的资源配置方式．指标进行筛选，进而建立了高校预算绩效评级指标目前，我国高校预算绩效评价体系研究处于起体系．2013年，胡海梅使用层次分析法对高校步研究阶段．2009年，包建玲依据改进的层次分进行了预算绩效的实证分析，验证了该高校预算绩析法构建了高校预算绩效评价指标体系，并利用灰效评价体系的有效性；张克友¨1在分析国内外高色理论构建高校预算绩效评价分类；张文利以校预算绩效评价理论研究成果的基础上，探索建立平衡计分卡为基

5、础，从四个维度划分高校预算的目了一个统一的、相对可比的高校预算绩效评价指标标，运用层次分析法建立高校预算绩效评价指标权体系，运用建立的指标体系和层次分析法对河南省重．2010年，陆萍等提出了构建高校预算绩效评属高校进行了预算绩效的实证分析，验证了该高校价指标体系的原则和选择评价标准，针对优化教育预算绩效评价体系的有效性．以上文献虽然能够从资源配置和提高预算支出，阐述了开展高校预算绩理论上构建预算绩效评价体系，但是这些研究或多收稿日期：2014—02—24作者简介：李平(1972一)，女，安徽省临泉人，硕士，平顶山学院财务处会计师第2期李平：基于灰色关联的高校预算绩效评估体系·91

6、·或少存在以下问题：1)评估指标的选取存在主观(k)=(rainminI1(t)一(t)I+因素，选取方法多是以专家咨询或文献查询为主，axmPmaxIl(t)一(t)I)／(I1(t)一(t)l+。。缺少科学客观性；2)财务数据保密性特点所导致PmaxmaxI1(f)一(t)i)，(1)．评估数据的贫乏，对评估体系中指标关系的分析造其中P为分辨系数，一般在0—1之间，通常取0．5．成一定的阻碍．4)求关联度．关联系数是参考因素数列鉴于此，笔者首先运用平衡计分卡从财务层与比较因素数列(>1)的关联程度值，它的数面、客户层面、内部业务、学习与创新等4个维度人不只一个，信息过于分散不

7、便于进行整体性比较．手，对应设计5个目标层面，其次根据参考文献及应因此有必要将各个时刻(即曲线中的各点)的关联用现场初选55个指标，采用灰色关联分析方法，通系数集中为一个值，即求其平均值，作为比较数列过对历史数据的处理，按照灰色关联度排序结果，剔与参考数列间关联程度的数量表示，关联度rl公式除与参考主因素关联不强的因素，最后通过信度分如下．析，对这种方法选取的评估指标给予实证支持．1n=÷k∑基参(J})．·(l2一)1灰色关联分析法=lr为参考因素数列。与比较因素数列(i>1)