公共危机治理主体间信息共享结构研究

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1、STUDYONTHEMOTIVATIONSYSTEMOFTHEFRONTIERINSPECTIONAThesisSubmittedtoUniversityofElectronicScienceandTechnologyofChinaMajor：PublicAdministrationAuthor：JiangWeiAdvisor：ResearcherSuoLimingSchool:SchoolofPoliticalScienceandPublicAdministration独创性声明本人声明所呈交的学位论文是本人在导师指导下进行的研究工作及取得的研究成果。据我所知，除了文中特别加以标注和致谢

2、的地方外，论文中不包含其他人已经发表或撰写过的研究成果，也不包含为获得电子科技大学或其它教育机构的学位或证书而使用过的材料。与我一同工作的同志对本研究所做的任何贡献均已在论文中作了明确的说明并表示谢意。作者签名：日期：年月日论文使用授权本学位论文作者完全了解电子科技大学有关保留、使用学位论文的规定，有权保留并向国家有关部门或机构送交论文的复印件和磁盘，允许论文被查阅和借阅。本人授权电子科技大学可以将学位论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检索，可以采用影印、缩印或扫描等复制手段保存、汇编学位论文。（保密的学位论文在解密后应遵守此规定）作者签名：导师签名：日期：年月日摘要摘要近年来，公共危

3、机频发，给人类社会造成了巨大损失。如何提高危机治理能力是各国政府提高执政能力的重要议题。传统的依靠科层制度的条块分割的公共危机应急与治理体系已经不能应对新的公共危机，随着新公共管理理论的发展，网络治理结构出现在学者的研究视野。公共危机的网络治理结构被认为能够发挥危机治理行动者的能动性，提高社会资本流转的效率，实现资源的高效合理配置。如2005年清华大学刘霞提出网络治理结构是我国公共危机决策系统的现实选择，并分析了公共危机治理网络的结构、框架与战略。张立荣、方昉（2008）从复杂适应系统理论（CAS）的视角，提出了合作协同治理模式等等。本文在公共危机网络治理理论基础上，研究在危机治理中组织间

4、信息传递的网络路径。本文将Provan和Kenis(2008)提出的网络治理的三种模式引入到危机治理中组织间信息传递的研究视角中，结合交易成本理论，博弈论等理论基础研究了信息传递数量与信息传递的有效性与公共危机治理的关系。并结合公共危机网络治理理论，信息传递理论，对在不同条件下信息传递的模式进行模拟，找到了三种网络模式在信息传递的适用情景，并对三种网络模式进行改进，以期能更好的提高危机治理中组织间信息传递的效率，提高危机治理的效率。本文分为三个部分进行，第一部分包括第一章与第二章：主要介绍研究背景、问题的提出、理论基础、研究设计、研究视角与研究方法。第二部分包括第三章与第四章、第五章，是本

5、文的核心部分。第三章介绍了Provan和Kenis的三种网络治理的模型，分别是共享治理模式、领导者治理模式、行政组织治理模式，并对三种治理模式进行了深入比较，并将三种模式运用到组织间信息传递的网络中进行一定分析。第四章首先对信息传递的两个维度数量与有效性在均势条件下的情况进行分析。接着对信息传递的网络模型进行抽象，演绎两个行动者组织之间的信息传递路径与三个行动者组织之间信息传递的网络，并在次基础上进一步推演多个行动者组织之间信息传递的网络，并对三种网络治理模型加以改进。第五章在第三章、第四章的基础上根据我国公共危机治理的国情，对我国公共危机治理中信息共享结构做出选择，即行政组织信息共享结构

6、（NAO）。第三部分包括第六章，即全文总结。在前文的基础上，将三种网络模型应用到危机治理的组织间信息传递网络中，对现有的危机治理中的信息传递进行建议。认为网络治理理论也可以运用到危机治理的信息传递过程中。改善信息传递的方IABSTRACT式与路径对提高公共危机治理的效率有重要作用。关键词：公共危机，网络治理，信息共享IIABSTRACTABSTRACTThefrequentpubliccrisishasbroughttremendousdamagestohumansocietyinrecentyears.Howtoimprovethecrisis-managingabilityisthei

7、mportantissuetoimprovetherulingabilityofgovernmentsaroundtheworld.Traditionalpubliccrisismanagementandemergencysystemwhichdependsonfragmentedandsegmentarysystemofhierarchicalsystemcan'tcopewiththenewpubliccrisis.