中国公共危机治理主体多元化研究

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1、学校代号：学号：密级：10532S10272013公开湖南大学硕士学位论文中国公共危机治理主体多元化研究IMllIIIIIIiiMIIIIJIIIllJillIIIIY2356671TheResearchofMulti-participantsofPublicCrisisGovernanceinChinabyFANGQingB．A(HunanInstituteofEngineering)2010Athesissubmittedinpartialsatisfactionoftherequirementsforthed

2、egreeofMasterofManagementPublicAdministrationintheGraduateschoolofHunanUniversitySupervisorProfessorHUANGDaixiMay,2013湖南大学学位论文原创性声明本人郑重声明：所呈交的论文是本人在导师的指导下独立进行研究所取得的研究成果。除了文中特别加以标注引用的内容外，本论文不包含任何其他个人或集体已经发表或撰写的成果作品。对本文的研究做出重要贡献的个人和集体，均已在文中以明确方式标明。本人完全意识到本声明的法律后

3、果由本人承担。作者签名：方k日期：纠；年6月男日作者签名：万氏日期：纠多年6月男日学位论文版权使用授权书本学位论文作者完全了解学校有关保留、使用学位论文的规定，同意学校保留并向国家有关部门或机构送交论文的复印件和电子版，允许论文被查阅和借阅。本人授权湖南大学可以将本学位论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检索，可以采用影印、缩印或扫描等复制手段保存和汇编本学位论文。本学位论文属于l、保密口，在——年解密后适用本授权书。2、不保密囤。(请在以上相应方框内打“4’’)日期：．渺f弓年二月占日日期：z口哆年多月扩日中国

4、公共危机治理主体多元化研究摘要当前世界各国都面临着或大或小的危机问题，中国也不例外。正处于转型时期的中国，由于众多不确定因素导致一系列社会公共问题的产生。而这些问题逐渐诱导我国公共危机爆发，某些危机事件或许引发地区性甚至全国性的公共危机，造成不可挽回的损失。传统的公共危机治理主体单一的弊端日渐凸显，多元主体共治逐步成为当今公共危机治理的新模式。一方面作为公共事务的操作者、公共权力的执行者和集体利益的代表者的政府，在危机治理过程中不仅积累了丰富的经验，则需要政府在处理危机事件中起主导作用；另一方面，由于政府作为治理主

5、体的单一性，存在着一些自身的弊端，当非营利组织、社会团体等第三部门的建立，非政府组织得到空前的发展，并积极要求参与到危机治理的应对中去。这些都迫切地要求我们建立健全危机治理的体制、机制，实现政府、非政府组织、营利组织、社会公众、新闻媒体以及国际组织等多元主体的良性互动，共同参与危机治理之中。本文探讨在经济转型、社会转型的关键时期，我国公共危机治理主体转型的必要性。由于政府能力有限、负担过重，在危机处理过程中往往显得力不从心，于是开始由单一政府的治理主体转向多元化。然而转型过程中遇到瓶颈和困难，比如政府危机处理中信息

6、处理方式，非政府组织发展受限，社会民众动员程度不高等等。在治理与善治和协作性公共管理理论基础上，借助外国经验为平台，针对我国危机治理的现状提出构建公共危机治理主体多元模式的建议：合理界定治理主体的责任与义务；提升政府自身的公共危机治理能力；发挥媒体在公共危机治理中的作用；动员社会力量参与其中；争取国际援助与国际合作。关键字：治理主体；治理；协作；公共危机；多元化硕士学位论文AbstractTodaypubliccrisisisbecomingtheuniversalproblemoftheworldincludin

7、gChina，ourcountryisineconomictransitionandsocialtransition，theexistenceofmanyunstablefactorsleadtoaseriesofsocialproblemswhichgraduallyemerge．Theissuehasbecomepotentialcausesofpubliccrisis，andanumberofunexpectedeventscouldtriggerregionalandindeed，nationalpubli

8、ccrisis．Thetraditionalwaysofpubliccrisismanagementhavenotfittedtoresolvethepresentcrisis，thereforeCO。governanceofmulti—participantsbecomesthenewmodelofpubliccrisismanagement．Ontheo