农村扶贫开发“十三五”规划

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1、农村扶贫开发“十三五”规划 今年既是深化扶贫体制改革、深入推进精准扶贫的关键一年，也是“十二五”扶贫规划实施的收官之年。为了谋划好“十三五”扶贫开发工作，加快推进全县扶贫开发工作成效，确保2020年全面实现小康社会，现结合我县扶贫开发工作实际，制定本规划。　　一、“十二五”扶贫开发取得的主要成效　“十二五”期间，全县扶贫开发工作在上级主管单位的精心指导和大力支持下，在县委、县政府的正确领导下，以党的十八届三中全会精神为指导，认真贯彻落实《中国农村扶贫开发纲要（2011—2020年）》和《陕西省农村扶贫开发条例》，以增

2、加贫困人口收入为中心，以扶贫项目实施为抓手，瞄准贫困，坚持“一村一策、一户一法”方略，大力实施了移民搬迁、整村推进、产业开发、能力建设和社会扶贫“五大扶贫工程”，着力构建专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫三位一体格局，带动提升全县农村脱贫致富步伐，累计完成脱贫任务*.6万人，为构建和谐幸福新*县奠定坚实基础。1、整村推进，贫困村发展加快。全县完成扶贫整村推进项目**个，完成财政项目投资****万元。共完成产业发展：猕猴桃、葡萄、草莓、大樱桃等产业补助****亩，养殖户**户，农家乐*户；村居环境项目：清理整治村间“六堆”和

3、乱搭乱建及美化、亮化工程，修建村民文化广场**处*万多平方米，街道外墙涂刷*万平方米，铺设道沿石*公里，排水水渠**公里，绿化村间道路**-9-.7公里，修建沼气池***口，垃圾填埋场**个，安装村间路灯***盏。基础设施项目：新打井*眼，新建**立方米供水站1座，埋设人饮管网7.8公里，衬砌田间渠道11公里，农网改造2公里，水泥硬化村间道路23.8公里，砂石硬化5米宽田间道路5.5公里，阵地建设改造村委会办公楼1座。通过整村推进重点村项目的实施，使项目区的基础设施和村容村貌得到了明显改善，产业发展和农民增收步伐明显

4、加快。2、开拓创新，积极实施扶贫移民搬迁。为了从根本上改变农村困难群众居住条件，夯实农村发展基础，构筑幸福大民生，2011-2015年，我县贫困人口搬迁项目共安排财政资金835万元，项目建设完成横渠镇河滩村、青化村，齐镇南寨村，槐芽镇肖里沟村、汤峪镇潼关寨村和营头镇董家山村新建移民集中搬迁点6处，实施集中搬迁332户1290人，同时整合相关部门项目资金，按照“六通”和“五有”（“六通”即：道路、供电、给水、排水、广播电视和通信通；“五有”即：有一个小广场、有一个便民商业网点、有一个医务室、有一个垃圾收运站点、有一个“

5、农家书屋”）要求，从根本上解决困难群众居住和生存发展问题。3、加大技术培训，增强农民技术技能。-9-一是农民实用技术培训项目。以培养适应农村区域经济发展的专业人才为目标，根据农村主导产业发展和农民培训需求，围绕生产周期和农时季节，通过集中培训、现场指导、技术服务相结合的方式，委托农业技术部门，对猕猴桃冬春田间作务、病虫害防治、保鲜贮藏等实用技术开展培训2.6万人次，有效地提高了项目区农民群众的科技素质和科学种植养殖水平；二是“雨露计划”项目。把扶贫“雨露计划”作为提高贫困人口综合素质重要手段，通过向省定职业技术院校专

6、业技能培训输出的方式，确保农村剩余劳动力的成功转移就业，有力的促进了劳务经济发展；三是农村贫困家庭大学生助学项目。2011-2015年,我县贫困大学生助学项目,通过摸查、审核、公示、上报等程序，对全县符合条件的580名农村贫困应届大学生，通过直补卡（折）发放的形式，累计兑付财政资金440.2万元，切实解决了农村贫困家庭大学生入学资金困难问题。二、“十三五”面临的形势　　党的十八大提出2020年全面建成小康社会，目前仅剩五六年时间，“十三五”我县扶贫开发工作的的紧迫感凸显。一是贫困数量仍然较大，扶贫任务艰巨。根据扶贫“

7、建档立卡”统计调查，2014年底，全县农村剩余贫困人口8848户27712人，贫困发生率10.8%，贫困村48个，占全县行政村的39%；二是贫困原因复杂，脱贫难度大。全县贫困人口中，因病、因残、因灾致贫4158户，占全县贫困户47%。缺资金、缺技术、缺劳动力3254户，占全县贫困户36.8%。自身发展动力不足1436户，占全县贫困户16.2%，解决这些贫困人口的温饱问题还需要进行更加艰苦的努力；三是贫困程度深，返贫致贫严重。全县低保、五保家庭4128户，占全县贫困户的46.6%，由于低保家庭经济基础条件较差，抵御灾害

8、、大病、孩子上学等能力脆弱，已成为当前返贫致贫的直接原因。存在挑战的同时，“十三五”我县扶贫开发工作也面临着发展机遇。主要是-9-紧紧围绕2020年实现扶贫对象不愁吃、不愁穿，保障基本义务教育、医疗和住房的目标，把提高贫困群众生活水平、提高农村社会保障水平、促进贫困地区经济发展、促进基本公共服务均等化作为新时期扶贫开发的重要内容。这就需要我们在