xx镇“十三五”扶贫开发规划

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1、XX镇“十三五”扶贫开发规划前言     《XX镇“十三五”扶贫开发规划（2016—2020年）》）以下简称《规划》的编制，是在裕安区扶贫开发领导小组的具体指导下，根据《裕安区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》、《裕安区2016-2020年扶贫发展规划》。认真贯彻落实国家扶贫政策，紧紧围绕“开发扶贫、生态建设、人口控制”三大主题，按照“连片开发、整体推进、规划到村、扶贫到户”的原则，以基础设施建设作为重点，着力改善群众基本生产生活条件；以农业产业结构调整作为主线，着力解决群众基本增收门路；以精神文明建设作为基点，着力提高群众的基本素质。规划坚持实事求是，因地制宜的原则，以贫困

2、村和贫困群众的需求为基础，坚持开发式扶贫的方针，走产业开发与生态建设相结合的路子，努力改善农村基础设施和社会事业，实现可持续发展。   《规划》分析了XX镇贫困现状、发展潜力以及当前扶贫开发面临的形式，确定了新一轮扶贫开发重点和途径。提出了奋斗目标，详细规划了2016-2020年开发建设的重点内容和建设规模，估算了扶贫开发规划实施需要投入的资金及可能筹措的渠道，预测了扶贫开发规划实施后的实施效益，明确了扶贫开发规划实施管理的运行机制，提出了扶贫开发规划实施的保障措施。《规划》编制的完成，标志着XX镇下一阶段的扶贫开发工作进入了规范化、科学化的轨道。  第一章基本情况 第一节自然条件

3、一、自然条件XX镇位于江淮分水岭地区，是进入大别山腹地的要道，岗畈兼有。地处裕安区西部，号称裕安区“西大门”。东距六安市区、合肥骆岗机场分别为30公里、100公里，西与霍邱重镇姚李毗邻，南与分路口、石婆店相接，北与罗集、丁集一衣带水。地理位置东经116°15′03″-116°16′54″，北纬31°48′29″-31°49′16″。总面积116.25平方公里。可耕地面积47386亩，山场20000余亩。全镇辖13个行政村、1个街道居委会，160个村民组,10940户，44083人（其中低收入以下的贫困人口3396户7253人）， 二、气候条件XX镇属北亚热带北部边缘的东亚季风气候区

4、，地处中低纬度，季风明显，四季分明，气候温和，雨量适中，年平均气温为15.5℃，年平均降水量为1130mm，光照充足，年平均日照时数为2000—2230小时。无霜期长，全年无霜期平均为220天。土壤类别有黄棕壤、黄褐土、水稻土3个土类，水稻土面积最大约占45%，黄褐土次之，占43%，黄棕土壤最少，占12%。耕地土壤质地物理性状较好，耕作层多为中性，部分重性。适宜种植多种农作物和经济作物。 第二节经济社会发展现状 一、人口、劳动力资源XX镇全镇辖13个行政村、1个街道居委会，160个村民组,10940户，44083人，农业人口40873人，农业人口占总人口的92.72%，有劳动力27

5、002人，其中外出务工劳动力14407人。 二、经济社会发展情况经济发展现状。2014年XX镇农业总产值54556.7万元，人均农业总产值1.24万元，农民人均纯收入7890元。全镇农业虽然经过结构调整，开始由传统型农业向效益农业、现代农业转变，但目前产业层次和生产力发展水平尚处于较低阶段，经济总量小，结构不合理，总体效益低等现状仍然客观存在。境内粮食作物主要以水稻、小麦、大豆为主，2014年全镇粮食产量43045吨，人均占有粮食1.05吨；经济作物以桃、棉花、薯类为主，年产油菜籽11241百/公斤，年产值510.3万元；畜牧业业以生猪为主，大牲畜存栏39728头，出栏74616头

6、，生猪存栏34823头，出栏68018头，山羊出栏6334头，2014年畜牧业产值达16846.2万元。 基础设施建设。交通方面，镇内柏油路里程13公里，通村水泥路里程87公里，通组沙石公路114公里，未通公路建制村7个，未通公路村民组121个，交通状况较落后，有待进一步改善；水利方面，已解决人饮安全人数6160人，尚有31701人饮水困难，有小型蓄水工程7处，小水池105口，蓄水1.35万立方，大小灌渠15公里，有效灌溉面积达2万多亩。电力方面，农村电网全覆盖，电网改造升级完成50%左右。社会事业方面。教育方面，现有民办幼儿园5所，小学12所，初级中学3所，九年一贯制学校1所。幼

7、儿教师25人，小学专人教师142人，初中专任教师118人。在园幼儿655人，小学在校生1613人，初中在校生635人。医疗卫生方面，有镇卫生院1所，村卫生室13个，从业医师71人，城镇医保率5.8%，农村合作医疗参合率达100%。社会保障方面，到2014年，农村五保、低保供养人口覆盖全镇14个村1948人。 第三节贫困状况及原因分析 一、贫困现状从经济方面看，2014年末，国内生产总值（GDP）16.3亿，地方财政收入1725万元，分别占全区总数的10.87%及1.3