多元参与的中国公共危机管理体制研究

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1、分类号：胁孑5，密级：众前单位代码：10422学号：喇厂雾办孑，硕士学位论文论文题目：穆硝参铂奇团衣炭删酬砑茹拯拟叭朋洲，渺咿眦7d√k叫．作者姓名基趁璋学院名称递澧睦氢盎美焦理型：专ql,名称血政簟互霎。指导教师焦聱丕i壶豳隍合作导师纠z，年≥月户日∥◎原创性声明～本人郑重声明：所呈交的学位论文，是本人在导师的指导下，独立进行研究所取得的成果。除文中已经注明引用的内容外，本论文不包含任何其他个人或集体已经发表或撰写过的科研成果。对本文的研究作出重要贡献的个人和集体，均已在文中以明确方式标明。本声明的法律责任由本人

2、承担。●论文作者签名：璋啦日期：2叱啤互出幽关于学位论文使用授权的声明．本人完全了解山东大学有关保留、使用学位论文的规定，同意学校，●保留或向国家有关部门或机构送交论文的复印件和电子版，允许论文被●，一’查阅和借阅；本人授权山东大学可以将本学位论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检索，可以采用影印、缩印或其他复制手段保存论文和汇编本学位论文。。(保密论文在解密后应遵守此规定)论文作者签名：淖毒师签名：氅日●，，期：山东大学硕士学位论文目录中文摘要⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯lA

3、BSTRACT·················-······················⋯········⋯·⋯··················-：···------'-'2第一章：绪论⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯l1．1问题提出及研究意义⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯·⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯··l1．1．1问题提出⋯·”⋯·”⋯⋯⋯⋯·”·⋯”⋯⋯⋯·”⋯⋯⋯⋯⋯⋯····“⋯⋯⋯l1．1．2研究意义⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯··⋯⋯·11．2国内外研究现状⋯⋯

4、⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯o⋯⋯⋯⋯⋯”．"-----'-．．-31．2．1国外研究现状综述⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯·⋯⋯⋯⋯·⋯：⋯⋯⋯·⋯”31．2．2国内研究现状综述⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯41-3研究目的与研究方法⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯i⋯··101．3．1研究目的⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯101．3．2研究方法⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯101．4研究思路和分析框架⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯。⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯1l第二章

5、：多元参与的公共危机管理体制的理论分析⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯122．1公共危机管理理论⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯122．1．1危机与公共危机⋯⋯⋯．．．⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯122．2．2公共危机管理的概念界定⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯132．2．3公共危机管理的原则和过程⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯”⋯⋯⋯⋯·142．3多元治理理论⋯⋯⋯．．-．⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯162．3．1治理理论的发展⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯

6、⋯⋯⋯162．3．2公共危机管理中多元参与主体的界定⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯18第三章：2008年南方雪灾显现我国公共危机管理的现状⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯203．1：2008年南方冰雪灾害灾情综述⋯“⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯203．2雪灾救援工作反映的我国公共危机管理的不足⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯2l3．2．1多元主体危机意识淡薄⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯213．2．2多元主体之间协调机制失灵⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯22山东大学硕士学位论文3．2．3多元主体之间的信息沟通不畅

7、⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯233．2．4救援工作缺少国际经验⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯243．3我国公共危机管理中多元主体参与不足的原因分析⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯243．3．1多元参与的公共危机管理法律法规不健全⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯253．3．2多元参与主体实力相差悬殊⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯273．3．3多元主体之间缺少长久的合作机制⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯29第四章：国外多元参与的公共危机管理体制的经验总结⋯⋯⋯⋯。⋯⋯⋯⋯⋯⋯”'314．1美国公共危机管理体制⋯⋯⋯⋯

8、⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯314．1．1美国多元主体参与的法律保障体系⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯3l4．1．2美国多元主体参与的协调机制⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯324．1．3美国应对公共危机的网络体系⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯324．2日本的公共危机管理体制⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯334．2．1日本公共危机管