财政支出财政税收论文范文-简论我国财政支出绩效评价综述word版下载

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1、财政支出财政税收论文范文:简论我国财政支出绩效评价综述word版下载导读：本论文是一篇关于我国财政支出绩效评价综述的优秀论文范文,对正在写有关于财政支出论文的写作者有一定的参考和指导作用，论文片段：用于效益能准确提供的财政支出评价，项目支出和单位支岀的绩效考评；生产函数法是通过确定生产函数，得出投入产出水平即经济效益水平，该策略可以准确评价综合经济效益以及资源配置经济效益、技术进步经济效益、规模经济效益等，但在确定函数关系时难度较大，更适合考评项目的绩效。3•财政支出绩效评价的指标翁俊钦(2006)［摘要］通过对国内外财政支出绩效评价的内涵、冃前状况及策略等方而的研究表明，西方发

2、达国家已取得了较完善的理论成果和实践经验，而我国财政支出绩效评价研究还处于初级阶段，存在着诸多理由，没有形成规范科学的指标体系、评价对象具有局限性、评价结果不具备约束力；财政支出绩效监督而对着理念、体制、操作等多重障碍。我国应深入进行理论研究与实践探索，健全财政支绩效评价体制，完善财政支出绩效评价体系，形成具有屮国特色的财政支出绩效管理制度模式。［关键词］财政支岀；绩效评价；研究综述［］A一、财政支出绩效评价的概念财政支出绩效，是指财政支出活动所取得的实际效果。它全面客观地反映出财政支出活动的经济性、效率性和效益性，推动财政支出制度策略的完善，促使财政资金能够被史高效地利用。因而

3、，对财政支出绩效进行评价具有重大作用和作用，是国家重要的经济活动之O我国对于财政支出绩效评价内涵的认识，主耍有以下两个观点——“制度说”和“行为说”O国内学术界普遍认同“制度说”的观点，即财政支出绩效评价应当是一项制度，通过该制度国家能够对财政支出进行有效的管理，具有稳定性和规范性。马国贤（2005）认为:“财政支岀效益（绩效）评价是根据投入产出原理，借助…定分析工具，对财政支出的效果进行分析和评价的制度。”陈工、袁星侯（2007）认为：“财政支出绩效评价就是依据一些指标体系，借助于一定的分析工具，对财政支出的效果进行分析和评价的制度。”而“行为说”观点则认为财政支出绩效评价的重

4、点应该在行为活动认识方面，具有灵活性和具体性。张少春课题组（财政部教科文司，2007）认为：“对政府公共支出的目标、结果、影响等方面进行的综合性考核与评价。”财政部在《财政支出绩效评价管理暂行办法》中对于财政支出绩效评价的定义如下：财政部门和预算部门（单位）根据设立的绩效目标，运用科学、合理的评价策略、指标体系和评价标准，对财政支出产出和效果进行客观、公正的评价。由于我国财政支出绩效评价起步较晚，可借鉴经验较少，尚处于初级阶段，财政支出绩效评价的内涵仍需跟据实践与发展进行进一步的探索与总结。二、财政支出绩效评价研究目前状况(-)国外研究冃前状况近年来，国外一些学者研究重点为绩效评

5、价的不同类型、绩效评价可以达到的目的和政府部门怎样来选择合适的评价策略等。在绩效评价的分类上，Julnes和Holzer(2001)将绩效评价划分为如下三种类型：成本、收益、结果评价；项目影响、产出评价；组织的政策和过程评价。在绩效评价的冃的上，Behn(2003)认为有如下八个方面，分别为评价下级、制约下级、制定预算决策、激励雇员、提升组织的重要性、奖励完成情况、了解项目的效率、捉高绩效。在选择绩效评价策略方面，Sean等(2006)通过公共教育绩效评价的研究,得出不同的绩效评价会给管理者反馈出截然不同的组织信息，选择绩效评价策略需要遵循相应的原则，而其具体选择原则尚需进一步研

6、究，但绩效评价战略与组织特征和匹配应当作为原则2—，即通过分析组织的特征来选择评价策略。(二)国内研究目前状况1.财政支出绩效评价的目的马志敏(2009)发表《财政支出绩效评价浅析》一文，认为对财政支出绩效进行评价应有利于提高财政资金效益，避开支出结构和规模的不合理性；有利于加强对财政部门权力的约束，促使财政管理方式的创新与变革；有利于科学安排财政制度，保证财政制度的科学性和可行性。刘朋(2011)在《对财政支出绩效评价体制的深思》中提出创新财政支出绩效评价体制的工作目标，即规范资金的使用与管理，规范项目申报行为,提高预算安排的科学性,增强部门、单位使用资金的责任意识。2•财政支

7、出绩效评价的策略申书海(2002)通过《财政支出效益评价》一书提出口标评价法，即将当期经济效益或社会效益水平与其预定目标标准进行对比分析，衡量完成(或未完成)目标的因素。该法适用于对部门和单位、周期性较长项冃及规模结构效益方面的评价。余小平等(2004)在《构建财政支岀绩效评价体系》中提出了综合评价法、模糊数学法和生产函数法。综合评价法为选取多种指标，制定权数从而计算出综合评价值以作为考评依据，该策略评价较全面、准确度较高，但操作难度大;模糊数学法是运用模糊数学建立模型用以综合评