财政支出财政税收论文范文-论财政支出绩效评价的完善策略word版下载

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1、财政支出财政税收论文范文:论财政支出绩效评价的完善策略word版下载导读：本论文是一篇关于财政支出绩效评价的完善策略的优秀论文范文，对正在写有关于财政支出论文的写作者有一定的参考和指导作用,论文片段：摘要：财政支出绩效评价是指对财政支出的相关事项进行审核、衡量以及评价，其主要是采用适用的评价指标体系以及评价标准来进行这项工作的。本文就绩效评价的指标体系和评价策略所面对的理由进行了分析研究，并针对其理由给出了合理化策略，以推动财政支出绩效评价体系越来越完善。关键词：财政支出绩效评价完善策略随着市场经济的FI趋完善和成熟，公共财政构架初见端倪，对财政支出绩效进行综合评价是非常有现实

2、价值的，因此，财政支出绩效评价体系的建立刻不容缓，一方面可满足财政绩效预算改革需要，另一方而对财政支出能够更好地进行评价和衡量。一、丨丨前财政支出绩效评价存在的理由目前很多财政支出绩效评价结果缺乏强有力的说服力，造成绩效评价结果利用程度不高。主要理由有：（一）未构建规范的指标体系财政支出绩效评价应遵循财政支出的经济性、效率性和有效性三方面原则，涉及到财政支出活动的成本、投入、产出、效果四方面内容。但目前，很多部门并未按此要求构建指标体系，而是以一些现成的、固定的财政指标、技术指标以及工程管理指标直接进行评价，评价内容也主要倾向于对技术、工程及资金使用的合规性评价，而对支出效益方

3、面的评价较为缺失。同时，各部门在评价指标的设定方面存在单一性以及平面化的不足，或忽视了项目实施效果、或忽视了相关质量技术标准要求，无法满足更深层次的，综合的、立体的评价需求。（二）支出评价内容不完整因为未建设规范化的指标体系，并且组织工作机制也不完善，所以导致财政支出绩效评价内容并不完整，主要体现在：一方面过于重视合规性评价，忽略效益评价。当前更多的关注资金分配是否合理,各部门是否按预算拨款规定下拨、使用资金，强调的是遵循。而对资金使用所带来的效益性评价不足。另一方面是评价对象范围带有明显的局限性。财政支出绩效评价工作不但要关注项目本身的评价，还要对项冃的投资环境、政策环境等能

4、够影响投资行为的多方面因素进行评价，才能更好的体现出绩效评价的工作成效。（三）绩效评价基础数据可靠性不高项目支出类绩效评价需对资金使用及项目完成等硬性数量指标进行评价，评价结论要做到以事实求证、数据来源准确、披露理由有据可查，需有可靠的基础数据为前提保障。实际工作中，即便进行一定程度的抽查核实，但支出涵盖范围广、涉及实施地点多、各级单位广泛参与、基数数据资料分散、因此很难合理保证基础数据的真实性、可靠性，从而影响绩效评价结果的质量。（四）支出评价结果约束乏力由于前述理由影响，造成评价结论说服力不足，因此有的评价结果只做为一般的项目档案进行保存，对资金支岀中所岀现的各种理由以及责

5、任，还有项目实施过程中相关人员并未起到应有的约束作用，使得绩效评价工作结果未能真正有效的落实，流于表面形式，未充分体现出财政支出绩效工作所应有的权威性，一定程度上阻碍了财政支出绩效评价工作更进一步的发展。二、完善财政支出绩效评价的策略（-）完善评价体系以长短期效益相融合、定量和定性相互融合、统一指标和专门指标相互融合的原则为核心，构建科学完善的财政支出绩效评价体系。从财政支出绩效评价的层次为出发点，分门别类的构建综合的财政支岀绩效评价指标库，包括财政支出项目绩效评价、单位和部门财政支出绩效评价等。以指标的适应性为分类依据，可划分为通用、专用、补充及评议这四种指标。而各个指标又可

6、以根据其性质的不同分为定量和定性这两种指标类型。（二）制定评价标准合理有效的财政支出绩效评价标准是保证其评价结果可靠性，充分发挥财政支出绩效评价工作成效的前提保障。制定评价标准不仅是构建财政支出绩效评价体系的关键部分，也是开展财政支出绩效评价工作的不可或缺的一个工作环节。因为财政支出在政府活动中受其性质不同的影响所产生的作用也是不一样的，因此必须采用不同的评价指标有针对性的对不同性质的财政支岀进行评判，必须以评价对象、组织实施机构等方面为依据制定财政支出绩效评价标准。（三）落实工作成果一是编制绩效预算。在财政支出管理的各个阶段都离不开财政支出绩效评价体系，以编制绩效预算为切入点

7、来推动建立财政支出绩效评价体系、推动绩效评价工作开展，不失为灌输绩效评价理念的一种有效手段。二是加大评价结果的利用。财政支出绩效评价工作结果的运用是体现财政支出绩效评价工作成效的主要方面，也是保证该项工作持续、深入发展的前提。《财政支出绩效评价管理暂行办法》财预[2011]285号对绩效评价结果及其应用因此做出了指导性规定，各级政府部门可进一步结合各自特点，制订财政支出绩效评价结果的公开与应用的实施细则，包括：作为预算安排的重要依据、提供有关部门、评价结果内部通报制度、评价结果公布制度等。（