国际刑事审判组织运用普遍性管辖权的问题研究

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1、国际刑事审判组织运用普遍性管辖权的问题研究摘要：国际刑事审判组织审判的罪行冇战争罪、危害人类罪、侵略罪、灭绝种族罪，这些罪行是公认的国际罪行，因而国家也对其有普遍性管辖权。这篇文章的意图不在于说明国际刑事审判组织与国家的管辖权冲突，而在于国际刑事审判组织可否运用普遍性管辖权对以上四类罪行予以管辖。本文共分成三个部分，第一部分分析国际刑事审判组织的管辖权來源，包括战败国同意、安理会的决议和国际公约；第二部分阐释普遍性管辖权的历史发展、法律依据和种类；第三部分分析国际刑事审判组织若适用普遍性管辖权将存在哪些问题，即

2、在豁免和执行上，国际刑事审判组织尤其是国际刑事法院的审判存在哪些困境目前尚无法解决。关键词：国际刑事审判组织普遍性管辖权豁免执行国际刑事审判组织对犯冇某些国际罪行的个人可以行使管辖权，英管辖权的理念与普遍性管辖权一致，那么，国际刑事审判组织可以行使普遍性管辖权吗？下面我们对这个问题进行讨论。一、国际刑事审判组织的管辖权国际刑事审判组织的类型大致可分成临时的和常设的。历史上出现的临时的国际刑事审判组织有审判二战战犯的纽伦堡国际军事法庭和远东国际军事法庭，审判前南问题的前南刑事法庭，审判卢旺达种族灭绝问题的卢旺达刑

3、事法庭等等。常设的国际刑事审判组织是指2002年在海牙建立的国际刑事法院。国际刑事审判组织审判的对象包扌舌了国家元首、政府首脑和政府官员，这些人员因其身份在国际社会上享有豁免。在国家主权平等，不允许干涉他国内政的国际法基本原则下，国际刑事审判组织的管辖权是如何取得的。以下列举国际刑事审判组织的管辖权的三种來源。來源一：战败国同意二战后审判德国纳粹和日木战犯的纽伦堡刑事法庭和远东刑事法庭，其管辖权來源于德、口等国与同盟国的协议，作为无条件投降的一项耍求，接受国际刑事法庭的审判。1945年8月8日，在第二次世界大战

4、结束之际，美、苏、英、法四国政府在伦敦正式签署关于控诉和惩罚欧洲轴心国主要战犯的协议，并通过《国际军事法庭宪章》作为审判的法律依据。1945年9月2口，口本接受《波茨坦公告》无条件投降后，苏美英三国外长于1945年12月16日〜1945年12月26F1举行了莫斯科会议，议定并征得中国同意：“设立盟国管制日木委员会”。依据《波茨坦公告》、莫斯科英、美、苏外长会议决定，1946年1月19日，盟军最高统帅D.麦克阿瑟公布了《远东国际军事法庭宪章》（1946年4月26日修正）。来源二：安理会授权1993年，联合国安理会

5、审议和通过了第808号决议，表示深信在前南斯拉夫的特殊情况下，成立一个国际法庭，制止严重的违反国际人道主义法的行为，对犯有这种罪行的人绳之以法，有助于恢复与维持和平。同年5月25日，安理会通过了第827（1993）号决议,决定建立前南斯拉夫国际刑事法庭，“根据《联合国宪章》第七章采取行动”，“其唯一目的是起诉应对从1991年1月1口至安全理事会于和平恢复后的F1期前南斯拉夫境内所犯严重违反国际人道主义法行为负责的人，并为此口的通过上述报告所附的《前南刑庭规约》1994年11刀8日，安理会通过了第955号决议（附

6、有《卢旺达刑庭规约》）,成立卢旺达问题的国际刑事法庭，对1994年1月1日至1994年12月31H期间,由卢旺达公民在卢旺达境内及邻国境内所犯的罪行，及非卢旺达公民在卢旺达境内所犯的罪行进行管辖，管辖罪行包括种族灭绝罪、危害人类罪及违反FI内瓦公约共同第三条及第二附加议定书的行为。塞拉利昂法庭、柬埔寨法庭和黎巴嫩法庭都是依照这种方式，在安理会决议的授权下，分别与塞拉利昂、柬埔寨和黎巴嫩政府签订特别I•办议建立。这些依照安理会的决议成立的特别法庭，专门审理特定地区发生的国际罪行。目前来看，这种方式虽然是临吋的，只

7、针对特定地区的案件，但在安理会决议的作用下，但是成果显著。来源三：条约国际刑事法院成立的基础是2002年7月1号开始生效的《国际刑事法院罗马规约》，其主要功能是对犯有灭绝种族罪、危害人类罪、战争罪、侵略罪'的个人进行起诉和审判。实际上，国际刑事法院暂时还不能对侵略罪行使管辖权。2012年6月12日，国际刑事法院成员国在坎帕拉通过《罗马规约》关于侵略罪的修正案，修正案规定了侵略罪的定义，侵略罪认定权问题上赋予联合国安理会首耍责任，即如果安理会在获得提交案件后的6个月之内未作岀裁定，国际刑事法院检察官可在该院预审庭

8、批准后独口就侵略罪展开调查；与会的安理会五个常任理事国则认为，侵略罪的认定应是安理会的专属权利。二、普遍性管辖权的相关问题对于什么是普遍性管辖权有不同的定义。在提交给国际法律协会(InternationalLawAssociation)的《对严重侵害人权的行为行使普遍性管辖权的最终报告》(TheFinalReportonTheExerciseofUniversalJurisdictio