土地财政税收论文范文-简述村镇卖地急土地财政“下沉”word版下载

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2、东的省级政府对当地示范城镇所给予的奖励。“奖励1000万现金，这笔钱下来会经历层层克扌II,不知道到手里还能有多少；但是奖励50亩的土地指标，可以解决我们街道新农村建设的燃眉之急。”张书记算了一笔账，这几年街道所在的土地价格从一亩10万元涨到20万、30万元，最新的报价是一亩38.5万元,而签约到2014年出让的土地已经看涨到有一亩40万元，算下来，这50亩地可以卖到2000万元。去年张书记所在的街道收入大约3000万元左右，但是因为有600多名教师和100多名街道办编制，每年的财政收入基本都被吃掉了。张书记说，他们一个县区每年也就200亩的土地指标，一个街相关范文由写道多出这50亩，“

3、那是非常非常非常地珍贵”，张书记连用了三个非常。张书记的境遇在村镇一级的地方政府并不少见。一位在基层乡镇工作的财政所人士告诉记者，村镇两级的经济来源相比县这一层更少更窄，但许多任务还是压在了最基层的政府身±o相比上一级政府通过土地出让来增加政府公共收入，以及转让土地来融资，村镇这一级只是被动的土地财政，通过出让土地获得一定的资金。“村、乡镇的财力紧张，当村以及乡镇可以出让土地并且能够动用土地出让收益的时候，完全有可能转化成村镇版的'土地财政”中国社科院财经战略研究院研究员杨志勇表示。卖地的烦恼老杜是张书记那个街道驻地村的支书，最近他正在为村里的房地产公司烦心。“新农村建设请农民上楼，这一

4、次要拆迁35户，总共需要资金1200万元，可是土地卖给开发商只能卖600万元，还有600万元的缺口。”老杜告诉记考，当初镇上将拆迁任务下发到村里时，怕没人要农村的上地，村里成立了房地产公司，就是准备托底，承担债务的。当初村里的土地是走程序将集体土地变为国有，之后在区里的土地交易中心通过招拍挂，出让给开发商。但这只是开始，新农村建设之后是新型城镇化，老杜希望两者能够衔接起来，不要让前面的资金和工作都白费了。老杜说，现在他只能按照缺口的资金再次去卖地，获得资金去盖楼，但是上地指标总是有数的。他也知道有到头的那一天，可是也没办法，现在任务压到他们村委里，“晚上还要开党员会，要求党员响应号召，不

5、要给拆迁规划制造麻烦”O而和张书记他们同一个区的另一个街道，由于是区政府驻地的理市，从新农村建设开始之后，一直很享福。“现在政府在拆迁的时候吃的都是土地价格差，先规划土地，通过招拍挂将土地出让，然后利用开发商的资金让街道去拆迁，而给原住房价格和开发商给街道价格之间的差额就被街道吃掉了。”区政府驻地街道的一位工作人员说，这几年这部分资金在他们街道中占有的份额越来越大。张书记没这么好的运气，他说，街道驻地的土地还可以卖出点价格来，而稍微远一些的土地，一亩10万元都不会有人要，未来资金压力非常大，现在只能是走一步算一步了，“街道没有资金来源，上面又没有资金拨入，只能卖地。我们也想吃土地的差额，

6、但是本来土地的价格卖不上去，又要让农民稳定，所以资金的缺口是一直在不断扩大”。张书记所在的街道现在还有一半以上的村子每年收入在3万元以下，在他看来，未来这些村搬出来，土地却卖不出去的话，这笔收入如何弥补，钱从哪来，他现在也不知道，未来肯定还要举债。对于资金的压力，老杜和张书记都表示，都想过去上面要钱,但是前提是上面要有钱，现在的区县也够穷的。“去市里要钱，那要区长或者副区长出马才可以。”老杜说，这是一定要做的工作，但要到多少得看公关了，现在他能做的也就是尽量把村里的土地“装”在房地产公司里，用这个架子去融资举债。土地财政“下沉”老杜这辈子一直在农村，当了接近10年的村支书。他告诉记者,他

7、认为现在要解决村镇两级财政理由，要资金，要政策，还要发展。但是别以为老杜嘴里的发展会是经济发展、企业发展，他说，发展就是要增加土地指标。有了土地指标，就能获得土地出让收入，这笔收入在中国地方政府财政运转中扮演着重要角色，在东部沿海地区的市、县、乡镇，以及全国各地其他大、中、小城市表现得特别突出，以致人们把地方政府财政称之为“土地财政”O随着商品房价格的不断上涨，土地出让总收入也迅速水涨船高。2007年至2012年，这6年是中国土地资