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时间:2019-02-08
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1、浅析医院固定资产管理存在的问题及对策【摘要】医院固定资产是医院运行发展的重要保障,建立科学的固定资产管理制度,是实行现代医院管理的重要手段。由于许多医院重视医疗业务的开展,对资产管理重视性相对不够,导致固定资产管理的滞后。为完善医院固定资产管理制度,本文结合《医院会计制度》和《行政事业单位内部控制规范(试行)》的有关规定,阐述了固定资产管理的意义,分析了医院固定资产管理中存在的问题,同时提出了针对性的优化对策。【关键词】医院;固定资产管理;问题;对策随着医改的深入,社会经济的飞速发展,医院规模的不断扩大,固定资产占医院总资产的比重也越来越大,固定资产是医院开展各项医疗业务的重要
2、保障,也是医院进行相关教学、科研活动的基础,对医院提高社会和经济效益具有重要意义,因此医院要严格按照《医院会计制度》对各项固定资产进行管理。但是,许多医院对固定资产管理重视不够,导致固定资产管理存在着很多问题,固定资产管理日益成为医院业务发展的瓶颈,固定资产管理的水平影响着医院的整体管理水平。因此,医院要快速、健康的发展,必须要完善固定资产管理状况。一、医院固定资产管理概述1.固定资产的定义医院固定资产是指医院持有的预计使用年限在1年以上(不含1年)、单位价值在1000元及以上(其中:专业设备单位价值在1500元以上),在使用过程中基本保持原有物质形态的资产或单位价值虽未达到规
3、定标准,但预计使用年限在一年以上(不含1年)的大批同类物资,应作为固定资产管理。固定资产是公立医院重要的经济资源,是医院开展正常诊疗业务和完成各项科研活动的重要保障。医院固定资产一般可分四类:(1)房屋及建筑物;(2)专用设备;(3)一般设备;(4)其他固定资产。2.加强固定资产管理的意义随着市场经济的不断完善,医疗水平的不断提升,固定资产占总医院资产的比重不断加大,一般占比为70%以上,从最初计划审批到采购,再到验收入库以及出库使用,乃至最后的报废处置等一系列环节构成了固定资产的生命周期。在这过程中任何环节管理不当都会影响医院的正常运行,甚至有可能造成国有资产的流失。再者医疗
4、设备是医院业务发展的重要保障,现代医疗对医疗设备的依赖度也越来越高,各项诊疗、检验、手术、治疗都离不开设备的保障。同时医疗作为一种特殊的服务,与生命健康相关,如果设备的保管保养不善容易产生医疗隐患,所以加强医院固定资产管理非常有必要。二、医院固定资产管理存在的问题1.制度不够健全,管理力度不高医院对固定资产的管理都会制定一系列相关的制度,但部分制度内容不够完善,未能形成体系。医院对于固定资产使用实行科室负责制,各科室只重视固定资产的使用,而医院对固定资产使用成本归集又缺乏精细化的核算,特别是折旧成本的归集。导致各科室对固定资产购置、管理和维护相对比较随意,产生固定资产使用寿命低
5、、维修率高的现象,特别是共用型的固定资产缺乏使用主体,更是得不到有效的保养和预警。2存在重购置轻管理现象公立医院是非营利性事业单位,国家对公立医院购建固定资产有部分财政补贴。同时由于公立医院改革要求药品零差价销售,有些医院为了创收和片面追求规模提高竞争力,只顾一味的投资,不断地购建先进的医疗设备。而在事先可行性调查评估做的远远不够,致使部分医疗设备使用率不高,甚至闲置。这大大降低了固定资产的使用效率,也形成医疗资源的浪费,如体检项目对医院的各项指标考核能起到积极的作用,同时又能带来非常明显的社会和经济效率。近期有条件医院都纷纷上马体检中心,投入了大量的人力物力,但是由于缺乏前期
6、必要的论证,导致行业投资过剩,致使相当一部分设备闲置,未能到达预期使用频率。3.部分设备提前报废,增强管理难度国家针对医疗设备出台了相关的使用年限,每台医疗设备都有相应的使用年限,医院一般根据其使用年限采用平均年限法来计提折旧,直至设备报废。随着医疗技术飞速发展,部分设备未达到使用年限已经失去使用价值,部分设备由于频繁使用,导致未到达使用年限已经无法使用。上述设备使医院的固定资产账面价值与实际使用价值不符,各科室的收益与折旧成本不匹配,同时增加了管理难度。4.盘点、清查、处置不规范,存在账实不符现象医院固定资产品种繁多,使用科室分散,加上信息化管理不够完善,造成固定资产存在账账
7、、账实不符现象。设备管理部门人员精力有限,只能对大型医疗设备实时跟踪,但对一些如电脑打印机等移动方便的通用设备很难管理,设备在哪里,是否在使用,很难查清。部分设备在达到使用年限时,没有及时根据要求办理处置手续,或者是擅自处置设备,造成账面价值和实际价值不符。三、加强医院固定资产管理的办法1.完善内部管理制度,强化内部审计工作医院应成立固定资产管理委员会,由各相关科室人员组成,加强固定资产内部控制制度建设,建立和完善审批、登记、清查、移交、处置等一系列制度,并规范使用、监管流程,强化固定资产使
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