珠海市信息化十二五规划征求意见稿(内部意见)

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1、珠海市“十二五”国民经济和社会信息化规划（征求意见稿）珠海市科技工贸和信息化局2010年11月1日45前言3一、现状与形势4（一）“十一五”回顾41．信息化基础设施日臻完善42．电子政务水平进一步提高43．社会及民生领域信息化获得较快发展54．信息产业规模进一步壮大，质量有所提升65．信息化支撑环境得到完善76．信息化人才保障进一步加强7（二）形势分析71．存在的挑战和问题72．面临的机遇8二、指导思想、建设原则和发展目标10（一）指导思想。10（二）建设原则11（三）发展目标121．总体目标122．具体目标13三、建设内容和

2、任务15（一）大力推进三网融合，进一步完善基础设施建设151．推进三网融合，完善网络基础设施152．加快基础信息资源和数据库建设16（二）进一步推进政府信息化和城市管理信息化171．推进推进政务信息公开和政务信息资源共享172．推进数字化城市管理18（三）大力发展全社会及民生领域信息化201．加快推进教育领域信息化202．继续完善劳动和社会保障领域信息化203．提高医疗卫生领域信息化水平214．进一步推广数字化社区建设215．推动先进的网络文化建设22（四）大力推动信息产业发展221．重点培育高端电子信息产业222．壮大优势特

3、色信息产业233．大力发展以电子商务为代表的现代信息服务业24（五）深化“两化”融合，加强企业信息化251．加强针对生产性企业的信息化服务手段建设252．推进共性技术创新信息化平台建设263．大力推进企业信息化27（六）建设智慧型城市271．推动下一代互联网及物联网的应用和开发272．促进智慧应用体系的研发和建设2845四、保障措施28（一）强化信息化建设统筹和协调力度28（二）创新体制机制，完善制度环境29（三）改善信息化建设中政府投资项目的管理29（四）实施标准化战略30（五）构建人才支撑体系31（六）开拓信息化融资渠道3

4、2（七）加强知识产权保护32（八）加强信息安全保障33五、重点工程34（一）数字资源开发共享工程34（二）城市交通智能化管理系统工程34（三）小额支付一卡通工程35（四）物联网示范工程35（五）无线城市工程36（六）电子政务升级工程37（七）公共创新平台提升工程37（八）建立珠三角区域电子商务中心38（九）数字化港口和物流信息平台建设39（十）珠海市居民健康信息采集及区域医疗协调信息系统39（十一）高端电子信息产业基地建设39名词解释4145前言经过“十一五”期间的建设，珠海市信息化事业取得了明显进步。按照市委市政府既定的城市

5、发展战略，“十二五”时期，珠海要加快建设生态文明新特区、科学发展示范市和珠江口西岸核心城市的步伐，要率先转变经济发展方式，因此，以信息化带动工业化，以信息化促进现代化，仍将是新形势下城市建设和发展的重要手段、重要内容和重要推动力。为进一步提升珠海市信息化水平，适应“十二五”期间新的发展形势的需要，根据国家和广东省信息化建设的总体思路，在充分调研的基础上，以前瞻性、科学性、指导性和可操作性为原则，结合珠海市实际情况，确定了珠海市信息化建设的指导思想、主要目标、建设任务和保障措施，编制了《珠海市国民经济和社会信息化“十二五”规划》

6、（以下简称“本规划”）。本规划是珠海市未来五年信息化发展的总体部署和行动纲领。45一、现状与形势（一）“十一五”回顾1．信息化基础设施日臻完善“十一五”期间，珠海市通信管道和光缆基本覆盖全市所有范围，实现了光纤到小区、光纤网络通达所有行政村以及宽带到户的目标。截至到2009年底，珠海市网民普及率63.6%，每百人网络购物比例23%，每百人宽带网民比例61.6%，无线宽带人口覆盖率达96%，电话普及率超过100%，有线电视覆盖率达99％,数字电视用户终端292398个。无线宽带实现全市、区、镇、高速公路和沿海的连续覆盖，无线宽带

7、覆盖率达到98%，具备为超过50万用户提供移动通信和3G服务的能力，3G网络覆盖率达到98%、已建成大型局域网近500个。信息网络已经成为支撑我市经济社会发展的重要基础设施。此外，“十一五”期间，珠海市还加大推进农村信息化力度，完成了“村村通广播电视”、“村村通电话”和“村村通宽带”工程。2．电子政务水平进一步提高珠海市作为广东省以信息共享、业务协同为主要内容的电子政务试点城市，“十一五”期间，初步构筑了电子政务公共平台，初步形成了统一的电子政务外网网络架构，政府信息资源管理及网络交换中心的核心部分已建成，电子政务安全体系初步

8、建立，部门业务办公平台基本建立，政府门户网站体系已建成，基础数据库建设稳步推进。目前珠海市电子45政务外网向上连接省级政务外网，向下连接到三个行政区，横向连接市级行政机关和事业单位，已形成一个具有150多个节点的城域网络。用于传输内部涉密信息的党政内网建设取得实质性进展，目前