煤炭信息化“十二五”发展规划(征求意见稿)

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1、煤炭信息化“十二五”发展规划（征求意见稿）前言   “十二五”时期是全面建设小康社会的关键时期，是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期。坚持节约优先、立足国内、多元发展、保护环境，加强国际互利合作，调整优化能源结构，构建安全、稳定、经济、清洁的现代能源产业体系是近期我国能源发展的基本任务。“十二五”时期是我国煤炭工业提高科学化发展水平，加大结构调整力度，转变发展方式的关键时期。面对机遇与挑战，研究如何运用先进适用的信息化技术，推动和促进煤炭工业的安全、清洁、高效、多元发展，从而实现煤炭工业的两化融合，是保证上述任务完成的重要举措。   根据《中华人民共和国国民经济和社会发

2、展第十二个五年规划纲要》和《煤炭工业发展“十二五”规划》，并按照《2006-2020年国家信息化发展战略》的指导方针，中国煤炭工业协会信息化分会组织有关单位和大型煤炭企业编制了《煤炭信息化“十二五”发展规划》（以下简称《规划》）。在总结分析煤炭工业及煤炭信息化发展状况、存在问题和面临形势的基础上，提出了“十二五”时期煤炭信息化的发展方针、目标、主要任务和政策措施。   《规划》提出了在煤炭行业资源整合、兼并重组、市场化改革、多元发展、跨区域经营等的新形势下，通过信息化新技术应用和重点工程建设，创新发展模式、优化资源配置、提升管控能力，构建符合新型煤炭工业体系发展需要的信息化保障体

3、系。   《规划》是指导未来五年煤炭行业信息化组织、建设，引导行业信息化技术应用、推广的重要依据。   一、“十一五”煤炭信息化发展回顾   “十一五”时期，伴随着我国煤炭工业整体快速发展，煤炭信息化进入到历史最快发展时期。各级领导对信息化在行业改革发展中重要性的认识不断提高，多数企业确立了信息化发展目标，制定了符合实际发展需要的信息化规划，建立和完善各种信息化制度、标准，有序、规范地组织信息化项目实施和运行，信息技术在煤炭行业获得了广泛应用，信息化逐步由辅助生产经营管理，转变为推动和引领企业管理模式创新，优化企业资源配置，提高经营决策水平，保障安全、清洁、高效发展的主要推动力。

4、   （一）煤炭信息化发展成绩   1、信息化管理体系不断完善。大型煤炭企业成立信息化工作领导小组，设立信息化专职管理部门，建立起较为完善的信息化组织管理体系。由主要负责人任组长的信息化领导小组建立比率达到90%以上，在信息化组织协调、规划决策等方面发挥了重要作用；建立了总部、分子公司、基层厂矿等多级信息化管理模式和配套考核机制，各级信息化管理部门具体负责信息化规划、管理、项目实施和维护。制定较为完备的中长期信息化发展规划、年度信息化建设计划比率达到60%，制定并实施了各种信息化制度、规范、标准。企业信息化资金投入量逐年增加，部分企业将信息化预算单独列支，专项管理。   2、信息

5、化基础设施建设步伐加快。网络建设方面。大型煤炭企业网络覆盖程度在90%以上；网络主干带宽在1G以上的占70%，计算机接入Internet比率在90%以上的企业已超半数。大部分煤炭企业已建有计算机网、通信网及有线电视网，部分企业已初步实现三网融合。光通信、无线网络通信等新技术开始在行业应用。应用系统建设方面。据不完全统计，煤炭企业在生产、安全、物流、销售、管理等方面应用的各类软件已有200余种。“十一五”期间，煤炭行业应用系统的建设和使用日趋成熟，财务资金管理、运销管理、生产安全调度指挥、视频会议系统等在大型企业获得普及并实现有效应用。部分先进企业积极推进管理手段信息化，将信息技术

6、与业务流程的优化再造、资源优化配置及决策支持紧密结合，构建了以ERP系统为核心的综合信息化管理平台，实现物流、资金流、信息流的整合，为企业实现跨地区、多板块发展提供了有力支撑。信息资源管理和利用方面。部分煤炭企业引入信息资源规划理念，推进信息资源的集中存储、管理和利用，以数据中心为核心，实现数据的集中存储、重要应用系统和关键数据异地备份容灾；建成统一信息编码体系，实现信息标准化，为信息资源有效加工和利用，反哺生产、安全、经营管理和决策打下良好的基础。中国煤炭工业协会从行业统计数据报送系统入手，开始组织建立全行业数据库平台。   3、信息化技术进步取得成果。“十一五”期间，煤炭信息

7、化共获得国家科技进步奖2项，获得中国煤炭工业协会科学技术奖110项。其中，一等奖11项，二等奖33项，三等奖66项。其他各类获奖成果中，也有相当部分包含或融合了信息化技术的应用。   4、信息安全体系逐渐形成。煤炭企业对网络安全重要性的认识普遍增强。大型煤炭企业建立了信息网络安全体系，加强信息安全教育和培训，普及信息化安全知识，跟踪和开发信息网络安全技术，加强信息资源安全防护，不断提高网络和系统的可靠性。防病毒软件、防火墙等基本网络安全防护措施得到普遍应用。通过网络出口统一、内外