高校科研经费预算管理问题探讨

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1、第10卷·第12期职业时空CARE管理参考ERHORIZON@’高校科研经费预算管理问题探讨高峰(湖南汽车工程职业学院，湖南株洲412001)摘要：科研经费管理是高校内部控制的重要组成部分。针对高校科研经费预算管理中存在的问题进行分析，提出了应该在做好预算管理的同时规范配套的科研经费预算管理制度，以提高高校科研经费的管理水平。关键词：高校；科研经费；预算管理近几年，高校筹措的科研项目经费均呈大幅增3．科研经费预算执行不严格长趋势，科研经费管理也成为高校内部控制的重要由于预算编制不科学、不规范，导致预算在执组成部分，高校科研项目的预算也成为高校财务管行过程中可操作性不强，编制与执行脱节。理的重要

2、组成部分。实行经费预算管理，经过科研这就容易出现项目执行不力或经费支出超出预机构、项目组成员、财务部门和审计等部门的层层算的情况。另一方面，高校科研经费作为内部审计把关，基本能避免经费的违规支出，减少出现经费项目的独立性较弱，审计的客观性、公正性受影响。不合理使用等情况。作为事后审计项目，重点一般放在审核科研项目报销票据的真实性和合法性上，财务部门一般不对预一、高校科研经费预算管理存在的问题算范围与实际执行是否超出具体明细范围进行审计，1．高校科研经费预算管理意识淡薄，预算编制即便是超出范围也不追究责任或进行考核，势必造不够准确成忽略预算的情况。而科研部门管理人员一般只对高校科研人员普遍存在缺

3、乏预算编制意识，这科研项目是否超过总金额进行审查，而对财务部门就造成了科研经费预算编制不科学的现象。而且科科研项目报销情况完全不知晓。研项目的负责人大多是专业型人才，不了解科研经4．科研经费预算考核制度尚不健全，缺乏有效费预算编制的方法及流程，没有充分考虑项目实际的监管措施支出的需求及特点，这就导致了预算编制不够规范。大多数高校科研项目种类繁多，科研人员负责目前，我国还没有出台科研经费预算方面的法规，的科研项目任务较重，这就导致科研经费管理起来对科研经费的预算没有明确的规定，这也导致科研比较棘手。高校科研经费的预算管理是保证科研项项目的预算没有准确的依据。目顺利开展的前提条件，如果只有奖励措施

4、而没有2．高校领导不重视科研项目管理一整套行之有效的监管机制，科研项目的管理就无众多高校的领导和科研项目负责人只重视科从谈起。研项目的立项，忽略了对科研预算进行管理，只针二、加强高校科研经费预算管理的对策对科研项目进行奖励，不对具体经费的使用情况进行监管。大多数高校没有专门的经费预算部门，1．重视科研项目经费预算的编制，改进编制使得科研经费的使用有失真实。最终会造成科研方法经费的使用过于随意、不受控，导致项目负责人滥对科研经费编制预算的目的在于保证经费的使用职权。用和项目的顺利完成，提高经费的使用效率。编制收稿日期：2014—10—25基金项目：湖南省科技厅科学研究项目软科学研究计划资助项目“

5、湖南省高校科研经费管理模式创新研究”(2014ZK3033)的阶段性成果作者简介：高峰(1981一)，女，湖南汽车工程职业学院经贸学院讲师。·105·QC管AR理EER参HO考RI趵职业时空20l4年l2月预算时应充分结合本部门、本项目支出的特点。由应加强经费支出项目的日常管理。在资金使用时就于高校科研经费支出受相关部门政策影响，不同的进行完善，坚持原则进行审批，财务管理人员应严明细项目支出比例也存在较大差异，因此在编制预格审查日常的财务支出情况，严禁擅自挪用资金，算时应全面考虑项目的特点以及支出结构，依据项确保经费使用的合理性。在预算管理过程中，科研目评审专家的意见以及财务部门规定的程序进行

6、预管理委员会应按照确定的预算项目和数额进行分解算的编制。具体来说，财务部门应安排专门的科研细化，层层落实到相关部门，明确其责任，确保预经费预算编制人员对项目负责人的预算编制进行指算的执行力。另一方面，对于科研项目预算也要做导，由负责人撰写计划，预算编制人员参考现行市好日常管理及控制，特别是对于结算，一定要使用场材料费、调研费、书籍资料费、会务费、仪器设公务卡结算制度以便于对项目支出进行有效的监督备购置业费、管理费、劳务费、专家咨询费等费用控制。支出标准，细化每一项支出，这样才能做出既符合3．建立预算管理机制是规范经费预算管理的(《科研项目管理办法》要求又符合实际工作需求的科保障学合理的详细经费

7、预算。随着我国财政不断加大对高校科研的投入，对于高校科研项目经费的预算，应改变传统的科研项目经费的使用与预算管理越来越受到各级粗放式编制方法，建议采用作零基预算、弹性预算财政部门和项目主管部门的重视。为建立和完善和滚动预算等方法，尽可能细化每一项开支，认真科学的科研经费管理制度体系，使科研经费能有估算各项业务所需资金，尽量考虑需要开支的每一效、合理使用，建立与科研活动规律相适应的预个环节，使预算的