晋政文〔2011〕145号

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1、晋政文〔2011〕145号晋江市人民政府关于印发企事业单位安全生产标准化建设三年行动方案的通知各镇人民政府、街道办事处，经济开发区管委会、安平管理处，市有关单位：现将《晋江市企事业单位安全生产标准化建设三年行动方案》印发给你们，请认真贯彻执行。二〇一一年五月十一日（此件主动公开）晋江市企事业单位安全生产标准化建设三年行动方案为深入贯彻落实国务院《关于进一步加强企业安全生产工作的通知》和省政府《关于进一步加强企业安全生产工作的意见》关于“严格企业安全管理，全面开展安全达标活动”的部署要求，巩固和提升我市开展落实企事业单位安全生产主体责任三年行动（以下简称“第一轮三年行动”）成果，根据

2、泉州市人民政府决定，从2011年3月至2014年3月，再用三年时间，在全市开展企事业单位安全生产标准化建设活动（以下简称“标准化建设三年行动”），现结合我市实际，特制定本方案。一、目的意义进一步巩固我市“第一轮三年行动”的成果，引导企业改善安全生产条件，规范安全生产管理，提升安全生产水平，有效防范各类事故发生，促进我市安全生产形势持续稳定好转。二、工作内容（一）安全生产标准化安全生产标准化是指企事业单位（本方案所指的事业单位为公益性活动场所和服务单位），通过建立安全生产责任制，制定安全管理制度和操作规程，排查治理隐患和监控重大危险源，建立预防机制，规范生产经营行为，使各生产环节符合

3、有关安全生产法律法规和标准规范的要求，劳动者、生产设施和-2-生产环境处于良好的生产状态，并持续改进，不断加强企事业单位安全生产规范化建设。主要内容包括：企事业单位的安全生产目标，组织机构和职责，安全生产投入，法律法规与安全管理制度，教育培训，设备设施，作业安全，隐患排查和治理，重大危险源监控，职业健康，应急救援，事故报告、调查和处理，绩效评定和持续改进等十三个方面。（二）安全生产行业标准及等级划分国家、省里已颁行安全生产行业标准的，从其有关规定执行。国家、省里尚未颁行安全生产行业标准的，依照泉州市行业主管部门制定《泉州市XX行业安全生产标准》（以下简称《泉州标准》）及其配套的《考

4、评细则》有关规定执行。泉州标准等级分为三级，一级最高。一级：标准化现场考评分值达到900分以上的；二级：标准化现场考评分值达到800分以上899分以下的；三级：标准化现场考评分值达到700分以上799分以下的。（三）目标任务通过开展“标准化建设三年行动”，使全市企事业单位安全生产标准化建设的十三个方面要求得到较好落实。具体目标如下：执行国家标准的企事业单位：其达标认定按国家、省里的有关规定执行，并按规定的期限实现标准化达标。执行《泉州标准》的企事业单位：2011年12月底前，在“第-3-一轮三年行动”中（下同）安全级别为A级的企事业单位，必须达到标准化三级以上标准；2012年12月

5、底前，安全级别为B级的企事业单位，必须达到标准化三级以上标准；2013年12月底前，安全级别为C级的企事业单位，必须达到标准化三级以上标准。若国家有出台新的行业安全生产标准，则按新出台的标准执行。对于在开展“标准化建设三年行动”期间新增的企事业单位以及未参加“第一轮三年行动”的企事业单位参照C级企事业单位的达标时限要求进行标准化建设。关于个体工商户的安全生产规范，仍按照“第一轮三年行动”所制定的十四条标准执行，不参与标准化达标确认。三、方法步骤我市“标准化建设三年行动”分六个阶段实施。（一）第一阶段：调查摸底，制定方案（2011年5月底前）各镇（街道、经济开发区、安平管理处、出口加

6、工区；以下简称各镇（街道））和市直行业主管部门在“第一轮三年行动”的基础上，积极与上级行业主管部门沟通协调，落实本单位与本行业职责分工，确定本单位和行业参加“标准化建设三年行动”的企事业单位名单、所在辖区和级别评定等相关情况，并进行登记造册，同时制定切实可行的工作方案，于2011年5月25日前通过电子政务平台报送市安办。（二）第二阶段：宣传发动，强化培训（2011年5月—7月）各镇（街道）和市直部门要全面部署“标准化建设三年行-4-动”工作，采取多种形式，大力宣传我市开展“标准化建设三年行动”的目的意义、内容及工作目标，让全市广大企事业单位及社会大众充分了解和支持“标准化建设三年行

7、动”的工作。同时，要做好有关培训工作，具体分工如下：市直各行业主管部门负责分期分批，6月15日前完成对本行业镇（街道）有关工作人员的培训，7月31日完成对本行业所有企事业单位主要负责人的培训。镇政府（街道办事处、经济开发区管委会、安平管理处、出口加工区管理局）负责协助市直行业主管部门组织本辖区内企事业单位有关工作人员的培训。企事业单位负责本单位全体从业人员的教育培训。（三）第三阶段：分类函告，限时申报（2011年7月—9月）市直各行业主管部门必须将“标准化建设三年行动