对转变经济发展方式几个问题的思考

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1、对转变经济发展方式几个问题的思考作者：张学军［摘要］转变经济发展方式的提出，标志着我们党对世界经济发展和中国经济发展规律性认识的进一步深化，它具有的丰富的内涵和意义。转变经济发展方式，关键是要按照党的十七大的战略部署，加快推进“三个转变”。　　［关键词］经济发展方式背景内容思路　　　　党的十七大报告指出：“实现未来经济发展目标，关键要在加快转变经济发展方式、完善社会主义市场经济体制方面取得重大进展。”加快转变经济发展方式，是十七大报告的新亮点之一。转变经济发展方式到底包含哪些内容？为什么要提出它以及如何促进经济发展方式的转变？本文试图对此加以探讨。　

2、　　　一、关于转变经济发展方式提出的背景　　　　一般而言，在工业化初期，由于技术水平低，主要依靠资源投入来提高产量。当工业化发展到一定阶段，经济总量达到一定规模，明显受到资源供给约束时，就必然要求转变经济增长方式，这是一种客观规律。但在传统的经济增长模式下，判断社会进步的标准主要依据经济指标的量度，如向自然界索取的多少，机器转动次数的多少，烟囱冒烟有多长，产品的利润有多高。这种单一的、片面的增长方式，直接导致了大规模投资、大规模生产和对不可再生资源的大规模开采及利用。随着时间的推移，造成的贫富悬殊、社会不稳定、资源短缺、环境污染、生态失衡等后果开始逐

3、渐显现。而公民教育、社会福利、医疗保健、环境改善、社会公平等进步因素，则被当作经济增长的代价而牺牲掉了。显然，从长远来看，这种经济增长方式不利于人类自身文明的进步和生存条件的改善，需要引起检讨和反思。　　我国经济发展也如世界工业化国家一样，经历了一个对经济发展规律从自然遵循到自觉遵循的长期过程。十一届三中全会以后，在解放思想、实事求是的方针路线的指引下，蕴藏在人民群众和产业结构中的巨大生产力得到解放。在经济几乎走上崩溃的边缘，与发达国家发展差距悬殊的基础上，刚刚复苏的中国经济，必然要强调快发展、大发展。正是由于以经济建设为中心的战略转变，以及经济体制

4、改革的推进，我国经济发展突飞猛进。改革开放以来，我国的经济建设取得了巨大成就，社会发展状况也有了很大的改观，贫困人口大幅度下降，城乡居民生活水平不断提高，社会公平得到有效保障和体现。与此同时，人口数量增多，带来巨大压力，资源和生存空间相对紧张，人均淡水、耕地、森林、草地资源和重要的矿产资源还不到世界平均水平的一半。此外，废水、废气、固体废物等主要工业污染物的排放量继续增加，以城市为中心的环境污染仍在继续，并逐渐向农村蔓延。尤其在过去的几十年，一些企业或单位片面追求GDP数量的增长，只注重经济效益，而忽视了资源的节约和有效利用，导致经济社会发展出现了一

5、系列的问题。从总体上看，以往我国经济增长主要依靠增加物质资本和劳动投入，加之我国生产技术与管理水平和产业结构层次比较低，经济体制不尽合理，造成经济增长投入大、消耗高、效益差，对环境污染加剧。据统计，我国单位生产总值综合能耗，相当于世界平均水平的3.8倍，美国的4.3倍，日本的11.3倍，工业劳动生产率只有美国的5%。因此，这种快速增长持续的时间越长，对资源环境造成的压力就越大，我们必须转变经济发展方式。　　这些情况表明，传统的以消耗能源和污染为代价的经济增长方式必须改变。我国的经济社会发展战略不能再单纯依靠GDP数量的增长，而应当纳入到社会这一大系统

6、中去统筹考虑，更加深刻、更为自觉地把握经济发展规律，下更大的决心、采取更有力的措施提高经济发展的质量和效益，促进经济社会又好又快发展。从这个意义上说，党的十七大提出的“转变经济发展方式”，反映了党中央对这一问题的高度重视，标志着我们党对世界经济发展和中国经济发展规律性认识的进一步深化。　　　　二、关于转变经济发展方式的主要内容　　　　转变经济发展方式，不是简单地指由粗放型增长向集约型增长转变，或由外延增长向内涵增长的转变，还应该包括以下内容：　　1.向发展目标多元化转变。转变经济发展方式，就是要用综合的目标体系来考察经济运行情况。这些指标应包括：经济

7、结构(包括产业结构、城乡结构、区域结构等)的优化程度，公平分配和消灭贫困程度，资源和环境对经济发展的承载程度，减少失业的程度。除以上经济指标外，一些社会政治指标通常也被列入发展目标之中，如教育水平、预期寿命、婴儿死亡率、人民参与国家管理的程度和水平，以及个人的发展程度等。　　2.向经济增长的质量和效益并举转变。经过改革开放以来的发展，我国就总体而言已成为世界经济大国，但还不是世界经济强国。从世界500强企业与中国500强企业的规模和盈利能力比较来看，2006年中国500强资产总额只相当于世界500强资产规模的7.1%，营业收入相当于世界500强的9.

8、32%，利润总额相当于世界500强的6.6%。中国500强的收入利润率和净资产收益率分别是4.64%和9.4