经济发展方式转变的几个问题

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1、经济发展方式转变的几个问题吴振磊一、发展方式的内涵和外延经济发展方式（内涵和外延十分复杂）是指决定经济发展的各种因素的结合和作用以实现经济发展的方法和途径涉及发展什么、为谁发展、主要是怎样发展的问题资源配置是指按照社会需求在各个经济地区、部门、单位中分配和利用经济资源，以生产各种产品和劳务的活动（经济学的核心问题）经济发展方式、资源配置方式、经济体制、经济增长方式的区别和联系1，经济发展的过程也就是资源配置和利用的过程经济发展方式实际上也就是资源配置的方式2，经济体制是基本经济制度的具体形式和经济运行机制经济运行机制（计划与市场）是资源配置方式的重要内容广义的经

2、济发展方式实际上包括经济体制（运行机制）3，经济发展（经济增长、结构演进、环境改善、生活质量提高）包括经济增长（产品和劳务总量或GDP的增加）经济发展方式包含经济增长方式二、我国经济增长方式理论的演进在新中国建设的初期，我国就在强调经济增长速度的同时注重经济增长质量问题，如1956年毛泽东《论十大关系》中的相关论述以及梢后“多、快、好、省”建设社会主义总路线的提出，就体现了经济长期平稳较快发展的思想。改革开放以后，对于这一问题的理论创新主要有：1987年党的十三大首次提出“使经济建设转到依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道上来”；1995年十四届五中全会提出两个具

3、有全局意义的根本性转变：一是经济体制从传统计划经济体制向市场经济体制的转变；二是经济增长方式从粗放型向集约型转变；2005年十六届五中全会提出“国民经济又好又快发展”；2007年党的十七大提出转变经济发展方式，年底的中央经济工作会议再次强调经济发展方式转变，但由于经济危机影响了发展方式的转变。今年中央再次把经济发展方式转变作为中心工作（四位领导人的讲话）。——中国发展方式的演进和目标模式大致上经过三个时期的演进1.改革开放以前的经济发展方式2.改革开放以来的经济发展方式转变3.未来根本转变后的经济发展方式（目标模式）全面、协调、可持续的科学发展方式中国三个时期三

4、种经济发展方式的特征和异同：（如下表所示）时期改革开放以前改革开放以来未来根本转变时期经济发展方式的基本特征粗放与集约（要素使用）以粗放型为主高投入、高消耗、技术进步缓慢趋向集约型为主高投入、高消耗、技术进步加快以集约型为主低投入、低消耗、技术不断进步内涵与外延数量规模扩张为主、外延扩大为主数量规模扩张为主、外延扩大为主数量规模合理内涵扩大为主积累与消费高积累、低消费高积累、低消费积累与消费合理协调产业选择重工业优先产业结构不断调整和演进产业结构基本优化对外经济联系内向型，强调独立自主、自力更生外向型，对外开放过度依赖出口内外向结合型内需与外需内需推动投资、外需

5、拉动为主内需为主、外需为辅发展与资源环境高消耗、高排放、牺牲环境、不可持续高消耗、高排放、牺牲环境的状况有改进节约资源、保护环境可持续发展速度与效益重速度、轻效益、高速度、低效率高速度、重效益、效率有所提高速度合理实在、高效益效率与公平重公平、轻效率重效率、轻公平公平与效率兼顾计划与市场计划经济排斥市场、否定竞争不完善社会主义市场经济完善社会主义市场经济三、当前经济发展方式转变的原因与意义1.我国经济发展方式存在的问题(1)在保证国民经济正常运转的三驾马车方面：主要是靠外力（投资）拉动，而不是靠内生增长（消费）拉动。如2010年一季度，投资、消费、出口对GDP的

6、贡献率分别是57.9%、52%和-9.9%；对拉动GDP的贡献分别为6.9%、6.2%和-1.2%（一季度GDP增长率为11.9%）。类别对GDP的贡献率对GDP的拉动作用2008年消费44.4%4.00%投资46.7%4.20%出口8.9%0.80%2009年消费52.50%4.60%投资92.30%8.00%出口-44.80%-3.90%2010年一季度消费52%6.20%投资57.90%6.90%出口-9.90%-1.20%表12008-2010年一季度消费、投资和出口对GDP的贡献率及拉动作用(2)从三次产业方面看：主要是依靠第二产业，第一、第三产业发展

7、滞后，尤其是现代服务业所占比重低。（3）长期以来形成的“三高一低”（高投入、高消耗、高污染、低效益）的发展方式没有得到根本的改变。据统计，中国每万元GDP能耗是日本的8倍、美国的2.3倍、欧盟的4.5倍、世界平均水平的2.2倍；每吨标准煤的产出效率相当于美国的28.6%，欧盟的16.8%，日本的10.3%。5月5日国务院召开电话会议采取铁腕措施节能减排图12009年中国三次产业结构2.我国加快转变经济发展方式的意义：“五个必然要求”一是适应全球需求结构重大变化、增强我国经济抵御国际市场风险能力的必然要求二是提高可持续发展能力的必然要求三是在后国际金融危机时期国

8、际竞争中抢占制高点，争创