上海市嘉定区南翔镇永乐104地块环评报告.pdf

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1、说明伊尔姆环境资源管理咨询（上海）有限公司受上海市嘉定区南翔镇人民政府委托开展对上海市嘉定区南翔镇永乐104地块规划环境影响评价工作。现根据国家及本市法规规定，并经上海市嘉定区南翔镇人民政府同意向公众进行第二次信息发布，公开环评内容。文本内容为现阶段环评成果，下一阶段，将在听取公众、专家等各方面意见的基础上，进一步修改完善。2上海环境热线www.envir.cn1规划背景南翔工业园区成立于2001年7月，属于嘉定区级工业园区，2006年获得上海市人民政府的批复。永乐104地块位于南翔工业园区内，属于“两规合一”后2的104

2、个产业区块，规划总用地面积0.88km，规划四至范围为：北起翔江公路，东至翔乐路，南抵德华路（规划），西达金昌西路。南翔永乐104地块属于南翔工业园区，嘉定区“两规合一”阶段，对区内产业区块进行了调整，将南翔工业园区北部区域调整为居住用地，属于云翔大居范围，而保留的翔江公路以南区块即为本次规划的对象----永乐104地块。南翔工业园区及永乐104地块未编制控制性详细规划，属于留白区域，上层位南翔镇的规划也未对该区域的发展和布局提出要求，也属于留白区域。园区先后进行了两次控规的编制，但均未落地，目前园区控规仍处于编制过程，但

3、处于停滞阶段，因此本次规划环评以园区的现状评价为主，对园区今后的发展从环保的角度提出意见和建议，待园区控规编制完成后，需根据新的控规产业导向，结合本次环评提出的建议，对园区的规划环评进行修编。根据《中华人民共和国环境影响评价法》、《关于开展本市产业园区规划环评和跟踪评价的通知》（沪环保评[2012]306号）等文件要求，上海市嘉定区南翔镇人民政府拟开展上海市嘉定区南翔镇永乐104地块的环境影响评价工作。根据《通知》要求，未开展过规划环评或区域环评的产业园区，应编制产业园区规划环境影响报告书。永乐104地块尚未开展过规划环评

4、，故本次以规划环境影响评价形式开展，但由于园区在规划层面属于留白区域，上层位未对该区域发展进行明确定位。本规划环评以永乐104地块为评价对象，从现状回顾性评价角度出发，重点关注园区发展过程中存在的环境资源问题，提出有针对性规划发展建议，为园区下一步的发展提供科学依据。上海市嘉定区南翔镇人民政府负责开展本次规划环评工作，委托伊尔姆环境资源管理咨询（上海）有限公司（国环评证乙字第1832号）编制《上海市嘉定区南翔镇永乐104地块规划环境影响报告书》。2规划概述2规划总用地面积0.88km，规划四至范围为：北起翔江公路，东至翔乐

5、路，南抵德华路（规划），西达金昌西路。规划范围见图2.1-1。3上海环境热线www.envir.cn园区边界图2.1-1园区规划范围图由于本次规划区历史上未曾开展过相关规划，根据与南翔镇规划部门的沟通中也得知今后发展方向尚未最终确定，但基本是以“退二进三”为主。因此本次规划环评主要以现状评价为主，在梳理现状存在的环境问题基础上，结合周边发展现状，提出相关对策和建议，而由于相关规划的缺失，故本次再对规划进行概述及分析。3环境影响识别及敏感目标3.1环境影响评价范围本次规划环评各环境要素的评价范围如表3.1-1。表3.1-1评

6、价范围序号评价要素评价范围1环境空气园区边界向外扩展2.5km范围内的区域2地表水环境园区范围内主要河道--吾尚塘3地下水环境园区范围内的区域园区边界外200m范围，重点评价200m范围内的居住区及园区4声环境内主要道路中心线两侧200m范围内的区域以及园区边界处5固体废物管理产生、收集、贮存及处置固体废物场所周围区域4上海环境热线www.envir.cn序号评价要素评价范围6生态环境园区范围内的区域7风险环境园区边界向外扩展3km范围内的区域3.2环境功能区划和保护目标3.2.1环境功能区划（1）环境空气功能区划根据《上

7、海市环境空气质量功能区划》（2011年修订版），规划区域环境空气为二类功能区。（2）水环境功能区划根据《上海市水环境功能区划》（2011年修订版），规划区域为Ⅴ类水质控制区。（3）声环境功能区划根据《上海市环境噪声标准适用区划》（2011年修订），园区规划区域为3类声环境功能区。3.2.2环境敏感目标本园区内无敏感目标，以园区外围敏感目标为主。大气环境敏感目标以大气评价范围内（园区边界外扩2.5km）所有的居民点、学校、医院等敏感目标为主；风险环境敏感目标以园区外扩3km以内的居民点、学校、医院等敏感目标为主；噪声以外扩2

8、00m的范围，主要环境保护目标见3.2-1所示。5上海环境热线www.envir.cn表3.2-1评价范围内居住区类环境敏感目标一览表编号敏感目标名称方位距离园区边界最近距离/m规模敏感因素M1永乐村北侧园区位于该村属范围内920户大气风险M2新裕村西侧相邻1866人大气风险M3东园社区北侧约500