苍溪县“县为单位、整合资金、整村推进、连片开发”....doc

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1、第十二期苍溪县财政局办公室二Ｏ一Ｏ年六月十日编者按：近年来，随着国家对“三农”投入力度逐年加大，财政支农项目和资金的大幅增长，县财政局在抢抓机遇，大力争取项目和资金的同时，采取有效措施，加强资金监管，加快项目建设，确保了财政支农项目资金专款专用，充分发挥了资金使用效益，为加快推进我县新农村建设和农民脱贫致富步伐奠定了基础。为更好地推进工作，特编发专期，以供学习交流。新农村示范片建设苍溪县财政局积极支持元龙省级新农村示范片建设今年，按照县委、县政府的统一部署，县财政局积极主动参与元龙省级新农村示范片建设，推动了相关工作开展。一是制定实施方案，科学合理规划。在元（坝）龙（山）省级新农村示范片

2、建设项目详规编制工作会议后，县财政局—　20　—早计划、早行动，会商县交通局、城建局、产业办、新村办等相关部门和文昌镇，在县政协副主席张永伦的带领下，深入文昌镇金魁、民建村实地科学规划，详实测绘，绘制图表，收集整理资料，完成了金魁、民建新农村示范区建设详细实施方案，已报送县委、县政府分管领导和新农村建设办公室审定。二是积极争取资金，推进项目建设。认真钻研上级财政专项资金投入方向和相关政策，通过多汇报、多联系、多沟通等有效方式，千方百计向上级争取到位资金3000多万元投入元（坝）龙（山）新农村示范片建设。争取农发项目资金769.5万元，用于文昌镇金魁、民建新农村示范区建设，目前已启动了金魁

3、村土地平整项目；争取农发项目资金600万元，用于文昌镇和运山镇大中型专用基地肉兔养殖项目，目前项目正会同畜牧部门抓紧实施；争取到位现代畜牧业生猪项目资金500万元，用于岳东、运山镇新村产业项目，现正会同畜牧部门抓紧做项目前期工作；会同水务部门争取到位中央财政小型农田水利重点县项目资金1800万元，该项目正加快建设。农发办争取到位国家农业综合开发高标准农田建设示范工程项目，两年将投入2400万元，目前已编制了2010年实施方案并报国家财政部。三是狠抓资金整合，加大投入力度。根据县委、县政府的要求，以元（坝）龙（山）省级新农村示范片建设项目为平台，按照“渠道不乱、用途不变、重点突出、各司其职

4、”的基本原则和“整合项目、聚集资金、整体打造、综合示范、集中成片、整体推进”的总体思路，加大资金整合力度。凡财政上报或与县级主管部门联合上报财政涉农项目，必须围绕元（坝）龙（山）省级新农村示范片建设项目规划确定的地点和建设内容进行申报，以确保各个部门的项目和资金在申报、规划、建设等环节就集中打捆，有效整合。目前，已整合了农业综合开发小型农田水利建设、高标准农田建设、土地整理项目、新农村建设、以工代赈等项目资金用于新农村示范片建设。四是加强汇报协调，形成工作合力。加强了与省、市财政厅（局）和其他相关部门的联络沟通工作，多次向省财政厅厅长、分管农业的副厅长和相关处（科）室的领导汇报我县省级新

5、农村示范片建设工作情况，争取他们的关心和支持，为项目资金争取工作奠定了良好的基础。同时还加强与县级部门和项目乡镇的协调配合，通过适时召开联席会等形式，强化沟通和支持，增强工作联动性，形成新农村示范片建设工作合力。（农业股）苍溪县创新机制加快推进省级新农村示范片建设元龙省级新农村示范片建设涉及8个乡镇45个村，其中重点村30个，辐射村15个，受益农户1.64万户4.95万人。今年以来，我县围绕“—　20　—推进产业化、建设新农村、全面达小康”的工作思路和“基础完善、产业发展、机制创新、农民增收”的总体要求，创新机制，加快推进元龙省级新农村示范片建设步伐。一是创新资金整合机制。通过集中整合通

6、村公路、小农水、农综开发等上级涉农项目资金7200万元，打捆集中本级财政产业化、科三费等涉农资金1700万元，集中投入示范片基础性建设；通过建立准入制度和配套优惠政策引进业主参与，广泛开展“一事一议”激发群众主体参与，共吸引业主和农户投入6900万元，集中投入示范片生产性建设。目前，到位资金1.58亿元，占年度投资任务的71.8%。二是创新项目建管机制。每项重点建设工程都设立由一名县领导挂帅的指挥部，探索推行“把党总支建在新农村示范片上”的基层组织改革，切实解决跨多个乡镇、村组建设协调难的问题；在经营管理上，实行建设用地由村民决策统一流转、生产设施由专业队伍统一建设、项目资产由村级组织统

7、一管理、流转收益由村社集体统一支配、分户竞争承包经营的“四统一分”办法，既减少农户成本投入，又能增加集体经济收入。三是创新全民创业机制。鼓励事业干部、科技人员、大学生村官带资金和技术参与示范片建设，支持下岗失业人员、大中专毕业生通过技术、资金入股和承包经营等方式到示范片创业。目前，已引进5家龙头企业参与基地建设，带动示范片培育种养大户560户。（农业股）财政监督苍溪县开展涉农资金专项检查为确保国家惠民政策真正落到实处，进一步规范和完