整村推进扶贫政策实施中的问题与对策研究——以苍溪县天主村为例

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1、独创性声明学位论文题目：整挝推进迭贫遮筮塞旌生鲍闷题生殖筮盟窥一一以苍送县天主挝边剑本人提交的学位论文是在导师指导下进行的研究工作及取得的研究成果。论文中引用他人已经发表或出版过的研究成果，文中已加了特别标注。对本研究及学位论文撰写曾做出贡献的老师、朋友、同仁在文中作了明确说明并表示衷心感谢。学位论文版权使用授权书本学位论文作者完全了解西南大学有关保留、使用学位论文的规定，有权保留并向国家有关部门或机构送交论文的复印件和磁盘，允许论文被查阅和借阅。本人授权西南大学研究生院(筹)可以将学位论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检索，可以采用影印、缩印或扫描等复制手段保存、汇编学

2、位论文。(保密的学位论文在解密后适用本授权书，本论文：口不保密，口保密期限至年月止)。学位论文作者签名：廖司、—徊导师签名：签字日期：矽侈年上月夕日签字日期：彬年f月夕日目录嬲必摘要⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．．I文献综述⋯⋯⋯⋯．．⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．．1第1章导论⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯51．1研究背景和问题⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．．51．1．1研究背景⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯51．1．2问题提出⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯51．2研究目的和意义⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．51．2．1研究目的⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯

3、⋯⋯⋯⋯51．2．2研究意义⋯⋯⋯⋯⋯⋯．⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯一61．3研究对象和内容⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．61．3．1研究对象⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯61．3．2研究内容⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯71．4研究思路和方法⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．71．4．1研究思路⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯71．4．2数据来源⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯71．4．3研究方法⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯8第2章概念界定与理论借鉴⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．．92．1相关概念界定⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯92．1．1贫困⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．．92

4、．1．2扶贫⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．102．1．3整村推进扶贫⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．102．2整村扶贫政策⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．．112．2．1政策制定的现实背景⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．112．1．2政策制定的理论依据⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．112．2．3政策实施的目标⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．．132．3相关理论借鉴⋯⋯．⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．132．3．1贫困恶性循环理论⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯132．3．2低水平均衡陷阱理论⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．142．3．3循环累积因果关系理论⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．．142．3．4临界最小努力理论⋯⋯

5、⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯142．3．5大推进理论⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯15第3章天主村的贫困现状与扶贫措施⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯173．1天主村简介⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯173．1．1区位和地理⋯⋯．⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．．173．1．2天主村的贫困现状⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯173．2天主村整村扶贫措施⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．203．2。l整村推进扶贫项目确定⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．．203．2．2整村推进扶贫项目实施与管理⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．223．2．3整村推进扶贫项目监督与评估⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．223．3天主村整村推进扶贫取得的成绩⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯2

6、33．3．1农民收入持续增长⋯⋯⋯⋯⋯⋯一⋯⋯⋯⋯⋯．233．3．2基础设施得到改善⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯233．3．3公共事业得到发展⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯243．3．4产业扶贫初露头角⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯25第4章天主村整村推进扶贫效果评价⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯274．1系统评价的基本理论⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．274．1．1系统评价的方法⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．．274．1．2层次分析法的步骤⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯274．2指标体系建构⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．294．2．1指标选择的思路⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．．294．2．2指标选择的原则⋯⋯

7、⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．．294．2．3指标体系的构建⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．．294．3扶贫效果评价⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯344．3．1指标数据的来源．．⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．．344．3．2各层次评价指标权重的确定⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯344．3．3指标值的处理与评价值的计算⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．344．3．4评价结论⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．．35第5章整村推进扶贫存在的问题及成因⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．．415．1整村推进扶贫存在的问题⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．4l5．1．1扶贫资金欠缺、