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1、以整村推进为抓手提高扶贫开发效益发布日期:2007年5月21日 共浏览968次 来源:扶贫办 作者:向羽----竹溪县整村推进扶贫开发工作实践与思考 整村推进,在整个扶贫开发工作中具有主导地位,是重中之重,是首要任务。为什么这样讲呢?因为整村推进是扶贫开发工作的好形式、好抓手、好平台。好形式——这种形式能够让贫困村贫困农民得到实实在在的好处;好抓手——因为它看得见,摸得着,能操作,能突出重点;好平台一一它能够把各方面的力量整合起来,集中起来,提高扶贫工作效益。我县整村推进扶贫开发的做法得到省、市的充分肯定。今年“两会”期间,贺盛有同志要求我们要把整村推进扶
2、贫开发这项工作“做好,做实,坚持下去”。 beconsistentwithinthesamedisk.Alternateunifiedcorerequirementsplacedontheterminalstripterminals,onlineidentityandensurethecoppercoreisnotexposed.6.4.6enclosurewithinthesametothecablecoreprovidesbindingintoacircle,harnesstiespacingisgenerally100mm;branchofficesshallbebi
3、ndingonbothends,eachcore一、基本现状。我县“八七”扶贫攻坚结束后,新阶段要不要继续搞扶贫开发,大家意见是肯定的,一致的。但采取什么样的方式,选择什么样的途径,仁者见仁。县委、政府在总结“八七”扶贫攻坚的经验教训的基础上,依据国家提出的新的历史任务,确定把实施重点贫困村整村推进作为新阶段扶贫开发的主要方式。 基于新阶段扶贫开发,我县呈现脱贫成本增加,减贫速度减缓,贫困人口呈点(129个贫困村)、片(特殊贫困片)、线(沿山区省境线)状分布,返贫人口多,贫富差别进一步拉大,不利于社会和谐和稳定。这就要求我们必须坚持输血与增强自我造血功能并重,以开发式扶贫为
4、主,救济式扶贫为辅,以村为基本单位,锁定贫困对象,瞄准贫困人口,分类排队、因地制宜、分类实施、分批推进、统筹规划、突出重点、缺啥补啥、集中扶持、整体推进。切实解决扶贫资金项目进不了村、到不了户、“春风难度玉关门”的问题,促其弱势群体和贫困乡村加快发展、早日脱贫、共同富裕。 beconsistentwithinthesamedisk.Alternateunifiedcorerequirementsplacedontheterminalstripterminals,onlineidentityandensurethecoppercoreisnotexposed.6.4.6enc
5、losurewithinthesametothecablecoreprovidesbindingintoacircle,harnesstiespacingisgenerally100mm;branchofficesshallbebindingonbothends,eachcore二、布局安排。我县重点贫困村的布局安排的原则是:“一次识别,分期规划,分批实施,整村推进”。 截止2007年度,全县已实施和正在实施的重点贫困村81个,其中,省政府已验收29个,有18个已达到验收条件,有18个正在煞尾完善,今年16个正在逐步启动。其工作时间表为:一次安排,两年实施,第三年检查验收。就是
6、第一年确定实施的项目,并完成总任务的70%,第二年采取缺什么,补什么的办法完善巩固;第三年上半年进行检查验收。 三、资金配置。资金是关键,没有资金和项目,整村推进无从谈起。据测算,要解决一个村的贫困问题,平均每个村的资金计划为228万元,但是,国家一下子拿不出这么多钱。省政府要求将财政扶贫资金、以工代赈资金80%以上用于重点村建设,每个重点村的各类扶持资金应达到100万元以上。为了确保重点村的资金扶持额度,我县严格按照市里要求千人以下的村三项扶持资金(财政扶贫资金、以工代赈资金、老区建设资金)不低于45万元,千人以上的村不低于60万元的标准对所实施的重点村进行配置。同时将通
7、村水泥路、人畜饮水解困工程、小额信贷、电信村村通、沼气建设、产业开发、扶贫搬迁、雨露计划、退耕还林等相关资金项目向重点村倾斜,还要求每个重点村都有一名县级以上领导联系,有1—2个单位对口帮扶,并组织社会帮扶予以扶持。 beconsistentwithinthesamedisk.Alternateunifiedcorerequirementsplacedontheterminalstripterminals,onlineidentityandensurethecoppercoreisnot
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